Решение по делу № 2-974/2020 ~ М-962/2020 от 28.09.2020

2-1-974/2020

64RS0007-01-2020-003005-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Караваевой Ю.А.,

с участием представителя истца администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности Миронченко С.С., старшего помощника прокурора г.Балашова Изотова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к Шикуновой Татьяне Константиновне, Шикунову Алексею Викторовичу о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском о признании утратившими право пользования жилым помещением Шикунову Т.К. и Шикунова А.В. по адресу: <адрес>, сняв последнего с регистрационного учета.

Исковые требования мотивирует тем, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью, в которой зарегистрирован Шикунов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило заявление ФИО7, содержащее жалобу на ненадлежащее содержание вышеуказанной квартиры. В рамках полномочий по муниципальному жилищному контролю сотрудниками администрации ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка данного жилого помещения, в ходе которой установлено неудовлетворительное состояние квартиры: захламлена; во всех комнатах имеются повреждения стен в виде трещин, разрушения штукатурки и окрасочного слоя потолков; неисправность дверных блоков на кухне и жилой комнате; деревянные полы на кухне, прихожей и в жилой комнате зыбкие; на момент проверки отсутствует теплоснабжение, газоснабжение и электроснабжение; санитарно-техническое оборудование в неисправном состоянии, имеется наличие протечек в санузле. По объяснениям соседей, наниматель жилого помещения Шикунова Т.К. находится в ГАУ СО «<данные изъяты>», Шикунов А.В. много лет назад выбыл в <адрес>, где проживает по настоящее время. Последний платеж за наем жилого помещения произведен ДД.ММ.ГГГГ, за потребленную электроэнергию – ДД.ММ.ГГГГ. Наличие задолженности за наем муниципального жилого помещения, его эксплуатационное состояние, дает, по мнению подателя иска, возможность обратиться в суд с заявленными требованиями по основанию добровольного расторжения ответчиками договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности Миронченко С.С. поддержал иск, указывая, что в спорной квартире с 2012 года никто не проживает, жилое помещение находится в запущенном состоянии.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора г.Балашова Изотова П.В., находившего обоснованными исковые требования, суд приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный, государственный и муниципальный.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 указанного Постановления).

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Балашов администрации Балашовского муниципального района Саратовской области. Основанием внесения в реестр данных сведений послужил акт приема-передачи объектов муниципальной собственности Балашовского муниципального района в муниципальную собственность образования город Балашов с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из реестра муниципального жилищного фонда муниципального образования г.Балашов, утвержденного решением Совета муниципального образования город Балашов № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом отсутствие регистрации права собственности муниципального образования в ЕГРН не имеет правового значения, поскольку в силу ч.2 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона №, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Дом, в котором располагается спорная квартира, 1980 года постройки.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Данным Приложением (п.1) к указанному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности. Пунктом 5 названного Постановления предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По сообщению МУП БМР «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет по адресу: <адрес> оформлен на Шикунову Т.К., находящуюся с ДД.ММ.ГГГГ на социальном стационарном обслуживании в ГАУ Саратовской области «<данные изъяты>» (сообщение директора учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №) и там зарегистрированную с ДД.ММ.ГГГГ (адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете состоит Шикунов А.В., сын Шикуновой Т.К. (копия формы №1).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указал, что ответчики длительное время не проживают в спорном помещении в связи с выездом на другое место жительства, обязанность по содержанию жилого помещения не исполняют, имеют задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из акта инспекционной проверки комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии: входная дверь не закрывается на замок, разрушено напольное покрытие, межкомнатные стены частично обрушены, комнаты захламлены мусором; требуется срочный ремонт в целях предотвращения дальнейшего разрушения.

По данным ПАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и МУП БМР «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ последние оплаты за электроэнергию и наем жилого помещения произведены в августе 2012 года.

Исходя из показаний допрошенных в судебном заседании проживающих по соседству свидетелей ФИО8 и ФИО9, с момента их вселения в дом соответственно с 2014 года и 2016 года они не видели, чтобы кто-то проживал по спорному адресу, искомая квартира не запирается на замок, находится в неудовлетворительном состоянии.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10, старшая по дому, пояснила, что 36 лет проживает в квартире <адрес>, знает семью Шикуновых: Татьяна Константиновна злоупотребляла алкоголем, с 2012 года находится в доме престарелых, ее супруг вместе с детьми покинул квартиру где-то в 2006-2007 годах, старший сын умер год назад, из разговора с младшим сыном Шикуновой Т.К. на похоронах старшего сына ей стало известно, что он проживает в <адрес>, интереса к квартире тот не проявил. Со слов свидетеля, квартира ни разу не ремонтировалась, находится в неудовлетворительном состоянии.

Таким образом из представленных истцом доказательств следует, что ответчики длительное время по спорному адресу не проживают, Шикунова Т.К. определена с 2012 года на социальное стационарное обслуживание в специализированное учреждение, плата за содержание и коммунальные услуги с 2012 года не вносится, а ненадлежащее состояние квартиры является следствием отсутствия нанимателя и ее сына, невыполнения ими предусмотренных Жилищным кодексом РФ обязанностей нанимателя и члена семьи нанимателя (бывшего члена семьи).

Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии в спорной квартире имущества ответчика Шикунова А.В., а также о временном характере его отсутствия в жилом помещении не установлено.

Все указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отказе нанимателя и члена ее семьи (бывшего члена семьи) от обязанностей по договору социального найма, а соответственно и от прав на жилое помещение по данному договору в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда о признании утратившим права признания является основанием для снятия ответчика Шикунова А.В. компетентными органами с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к Шикуновой Татьяне Константиновне, Шикунову Алексею Викторовичу о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Шикунову Татьяну Константиновну и Шикунова Алексея Викторовича утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Шикунова Алексея Викторовича с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (7 декабря 2020 года) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Судья                          И.В.Ерохина

Мотивированный текст решения изготовлен 7 декабря 2020 года.