Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-768/2018 ~ М-1-685/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-1-768/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 31 октября 2018 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сафронова В.В.,

при секретаре Анисенковой Г.А.,

с участием истицы Орловой Ю.В.,

представителя ИП Рекунов В.В. Платонова А.Г., по доверенности № от 30.10.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Орловой Юлии Владимировны к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю Рекунову Вадиму Викторовичу о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

08 октября 2018 года Орлова Ю.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, право на получение ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период работы у индивидуального предпринимателя Рекунова В.В.

Заявленные требования истица мотивирует тем, что указанные льготы распространяются на нее в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», так как она постоянно проживает и работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем отказ ответчиков в предоставлении ей указанных мер социальной поддержки является незаконным.

В судебном заседании истица Орлова Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты Калужской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в представленных письменных возражениях против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель ответчика - отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Ответчик - индивидуальный предприниматель Рекунов В.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, его представитель по доверенности Платонов А.Г. иск признал.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования частично.

В суде установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Орлова Ю.В. постоянно проживает в г. Людиново Калужской области, который постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 24 декабря 2017 года истица работает в г. Людиново Калужской области у индивидуального предпринимателя Рекунова Вадима Викторовича <данные изъяты>.

30 марта 2018 года Орлова Ю.В. обратилась в отдел социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим и работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Письмом от 02 апреля 2018 года в назначении компенсации Орловой Ю.В. отказано в связи с тем, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы статьи 19 вышеуказанного закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истицы, справкой ИП Рекунова В.В., письмами Министерства труда и социальной защиты Калужской области, отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», справками с места жительства, заявлением Орловой Ю.В. в отдел социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» с приложенными документами, другими материалами дела, исследованными судом.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируются: ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 2 части второй статьи 19 Закона № 1244-1); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 4 части второй статьи 19 Закона № 1244-1).

Выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения предусмотрена пунктом 5 части первой статьи 18 Закона № 1244-1.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса РФ, и исходя из того, что все работодатели - и физические, и юридические лица - обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса РФ).

Следовательно, нет оснований полагать, что работа истицы у индивидуального предпринимателя может ограничивать ее права на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при том, что иные установленные законом условия для получения данных мер социальной поддержки соблюдены. Иное означало бы то, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

При таких обстоятельствах отказ в назначении истице ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не может быть признан законным, в связи с чем исковые требования Орловой Ю.В. в части признания права на получение указанной меры социальной поддержки являются законными и обоснованными.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в деле отсутствуют доказательства того, что истица в установленном Правилами оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 года № 136, а также Положением о порядке предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам организаций, независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 03.02.1993 года № 101, порядке обращалась к ответчикам по вопросу предоставления ей ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и его оплаты с предоставлением необходимых для этого документов.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что право истицы на получение указанных мер социальной поддержки было нарушено ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Орловой Юлии Владимировны к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю Рекунову Вадиму Викторовичу о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска - удовлетворить частично.

Признать за Орловой Юлией Владимировной право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца.

Судья Людиновского районного

суда Калужской области В.В. Сафронов