Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2020 (2-3444/2019;) ~ М-3281/2019 от 13.12.2019

Копия

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года         г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Саблиной М.В.,

с участием истца Советниковой В.А., представителя ответчика Растопшиной Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Советниковой ФИО5 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии по старости, включение периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Советникова В.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самары (межрайонное), ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду ответствуя необходимого специального стажа, поскольку на день обращения специальный стаж составляет лишь 6 лет 08 месяцев 13 дней. Согласно разъяснений ГУ - УПФ РФ в <адрес> г. о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истицы включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС).

Вместе с тем, указанный период включен в ее специальный стаж в календарном исчислении, с чем Советникова В.А. не согласна, поскольку в данный период работы действовало законодательство, позволяющее включать период работы в МКС в льготном исчислении (в полуторном размере), в связи с чем полагает, что оспариваемый период подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении.

Уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, Советникова В.А. просила признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от отказе в праве на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 6 пч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести исчисление специального стажа, дающего право на назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» льготное исчисление при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10 Закона, следующие периоды исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, специальный стаж Советниковой В.А. составляет 13 лет 1 месяц, признать право истца на досрочное назначение по старости с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 50 лет 6 месяцев, обязать ответчика назначить досрочное пенсионное обеспечение Советниковой В.А. с момента обращения в ГУ УПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ, возместить судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Растопшина Т.Д., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Советникова В.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, засчитав в специальный стаж 6 лет 08 месяцев 14 дней (РКС).

Пенсионный фонд в специальный стаж истицы в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 05 месяцев 12 дней) в медико-санитарной части производственного объединения «Урайнефтегах» в качестве фельдшера здравпункта вахтового посёлка Ловинка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 00 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 месяцев 17 дней) в Производственном объединении «Урайнефтегах» в качестве распределителя работ 3 разряда в цехе по добыче нефти и газа №. Производственное объединение «Урайнефтегах» располагалось в <адрес>, в местности приравненной к районам Крайнего Севера (МКС). Итого стаж в МКС составил 08 лет 11 месяцев 09 дней и переводе в стаж в РКС составил 06 лет 08 месяцев 14 дней. (л.д. 14-16, 17-19).

Указанные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой истицы и представленными справками с места работы (л.д. 20-24, 26-, 27), и включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Согласно ст. 28 Закона "О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) и Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Указанными статьями регулировалось назначение пенсий на общих основаниях (ст. 10), на льготных основаниях (ст. 11), в связи с особыми условиями труда (ст. 12), по инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания (ст. 29).

Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях назначалась в соответствии со ст. 14 Закона.

Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" предусматривал льготное исчисление за работу в указанных районах только при заключении срочного трудового договора.

Однако, данный льготный порядок исчисления стажа относится только к страховому стажу, а специальный страховой стаж (периоды работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, в районах Крайнего Севера) для определения права на досрочное назначение пенсии учитывался и ранее действовавшим законодательством только в календарном порядке в соответствии со ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Стаж в полуторном исчислении может быть учтен при подсчете трудового стажа для назначения пенсии только на общих основаниях, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда.

Поскольку иного порядка льготного назначения пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям законодательством не предусмотрено, суд приходит к вводу, что оснований для исчисления оспариваемого истицей периода в полуторном размере не имеется.

Таким образом, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) Советниковой В.А. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) оснований для назначения пенсии на общих основаниях не имелось, поскольку истица еще не достигла пенсионного возраста. Права для назначения Советниковой В.А. пенсии по старости на иных основаниях, на дату ее обращения с заявлением в пенсионный орган, также не имелось.

Поскольку спорные периоды работы истицы в календарном исчислении составляют 06 лет 08 месяцев 14 дней, что менее требуемого стажа для назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что у истицы отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с чем ответчик законно и обоснованно отказал ей в назначении пенсии по данным основаниям.

При таких обстоятельствах, исковые требования Советниковой В.А. о признании незаконным и отмене решения ГУ - УПФ РФ в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчика исчислять периоды работы в МКС в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и обязании ответчика назначить такую пенсию не подлежат удовлетворению.

Доводы истицы о том, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении в полуторном размере основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

Поскольку истице отказано в удовлетворении основных исковых требований, не подлежат также удовлетворению требования Советниковой В.А. о взыскании расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Советниковой ФИО6 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии по старости, включение периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья             подпись             И.Н. Чиркова

Копия верна.

Судья

Секретарь