Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-119/2017 от 22.03.2017

Дело № 12-119/2017

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 11 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Симонова Е. В.,

при секретаре Казаковой Е. Н.,

с участием в деле:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Синькова Е. Н., защитника Давыдова Д. Г.,

рассмотрев жалобу Синькова Е. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 10 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Синькова Е. Н.,

установил:

Синьков Е.Н. обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 10 марта 2017 г., которым Синьков Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением штрафа в размере 3000 рублей, конфискацией огнестрельного оружия марки «Benelli M 4 S-90» калибр 12х76 мм серия Y номер 047868 Н, серия ТМ номер 52320, как орудия совершения административного правонарушения, с передачей его в МВД Республики Мордовия изменить и назначить ему наказание по части первой статьи 20.11 КоАП РФ.

Жалобу мотивирует тем, что постановление было вынесено незаконно и необоснованно с неправильным применением норм материального права, так как его действия необходимо было квалифицировать по части 1 статьи 20.11 КоАП РФ, а не по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Синьков Е.Н. и его защитник Давыдов Д.Г. доводы жалобы с дополнениями к ней поддержали.

Кроме того дополнительно суду пояснили, что протокол составлен с нарушением норм процессуального права, поскольку фактически проверка по месту жительства у Синькова Е.Н. не проводилась, протокол по делу об административном правонарушении, протокол изъятия оружия были составлены позже по времени.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Синькова Е.Н., его защитника Давыдова Д.Г., свидетелей, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что 09 марта 2017 года, выявлен факт, что Синьков Е.Н., являясь владельцем огнестрельного гладкоствольного оружия марки «Benelli M 4 S-90» калибр 12х76 мм серия Y номер 047868 Н, серия ТМ номер 52320 нарушил установленные сроки его перерегистрации, что привело к нарушению срока действия разрешения серии РОХа № 13210524, которое действовало до 06 марта 2017 года, тем самым Синьков Е.Н. хранил оружие незаконно, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 419220 от 09 марта 2017 года, копией разрешения, срок действия которого истек 06 марта 2017 года, протоколом изъятия огнестрельного оружия от 09 марта 2017 года и другими материалами дела.

Довод жалобы, что протокол по делу об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку в нем изложены недостоверные сведения относительно обстоятельств и времени проведения проверки документов, судом во внимание не принимаются.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Протокол об административном правонарушении от 09.03.2017 года составлен в соответствии с требованиями закона, в котором указано событие административного правонарушения (Синьков Е.Н. осуществлял хранение оружия на основании разрешения и лицензии, срок действия которых истек), замечаний на протокол не поступало.

Обстоятельства выявления, данного административного правонарушения, не влияют на наличие события правонарушения, и не влекут недействительность протокола.

В данном случае Синьков Е.Н. незаконно хранил оружие без разрешения на его хранение, при отсутствии каких-либо препятствий для своевременного обращения с заявлением о продлении срока разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия.

Доводы жалобы, о признании недопустимым доказательством протокола изъятия огнестрельного оружия от 09 марта 2017 года, поскольку он был составлен в другое время, судом во внимание не принимаются, поскольку неверное указание в протоколе времени изъятия оружия не влечет признание недопустимым данного доказательства.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Синькова Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновности в совершении правонарушения.

Довод жалобы о том, что действия Синькова Е.Н. подлежат переквалификации с части 6 статьи 20.8 на часть 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Согласно правовой позиции, Конституционного Суда Российской Федерации, относительно юридической квалификации рассматриваемого деяния, изложенной в определении от 19 ноября 2015 г. N 2557-О Федеральный закон "Об оружии" закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям (статьи 9 - 13, 14 - 15 и др.).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 июня 2012 года N 16-П, такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела, Синьков Е.Н. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия, по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Действия Синькова Е.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Выводы о виновности Синькова Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены мировым судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несогласие Синькова Е.Н. с оценкой доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Состоявшееся судебное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 10 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Синькова Е.Н., отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 10 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Синькова Е. Н. оставить без изменения, жалобу Синькова Е. Н. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Решение судьи может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.В. Симонова