Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2016 (2-1322/2015;) ~ М-1278/2015 от 23.11.2015

Дело №2-41/2016

Решение

Именем Российской Федерации

«17» марта 2016 года посёлок Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

при секретаре Поспеловой М.В.

с участием представителя третьего лица - Администрации Демянского муниципального района Новгородской области – Логиновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лычковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Территориальному Управлению Росимущества в Новгородской области, Яковлевой Наталье Александровне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю, отнесенную к невостребованным, расположенную в границах бывшего ТОО «Красный Партизан»,

установил:

Администрация Лычковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация) обратилась с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, отнесенную к невостребованным, расположенную в границах бывшего ТОО «Красный Партизан».

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденном постановлением Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года, Указом Президента РФ №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области №36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» члены коллектива ТОО «Красный Партизан» в количестве 458 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 167,5 б/га, площадью 6,8 га сельхозугодий каждая. В списке претендентов на получение земельной доли была включена и ФИО1 Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Авангард» от 13 апреля 2012 года № 20 (12032) и от 07 сентября 2012 года №52 (12053), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года №39 (3882) и от 18 сентября 2012 года №34 (3968). Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в тех же источниках средств массовой информации. На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. Постановлениями Главы администрации Лычковского сельского поселения №86 от 21 августа 2012 года и №10 от 31 января 2013 года были утверждены списки собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными. В связи с вышеизложенным, Администрация просит прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю за Администрацией.

Определением суда соответчиком по делу привлечена наследник умершего дольщика ФИО1 – Яковлева Н.А.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Новгородской области о судебном заседании извещён надлежащим образом, по вызову не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против иска не представил.

Ответчик Яковлева Н.А. и ее представитель Яковлев О.В. о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом ответчик Яковлева Н.А. уточнила, что претендует на земельный пай своей матери ФИО1, начала оформление наследственного имущества в виде спорной земельной доли путем подачи нотариусу части документов; в настоящее время занимается сбором документов, поскольку представленного пакета оказалось недостаточно. В подтверждение своих доводов представила справку нотариуса.

Представитель третьего лица - Администрации Демянского муниципального района – Логинова С.В. в судебном заседании исковые требования Администрации поддержала в полном объеме.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области, СПК «Красный Партизан» о судебном заседании извещены надлежащим образом, по вызову не явились, каких-либо возражений против иска не представили.

Выслушав объяснения представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области от 03 сентября 1992 года №36 «Об утверждении схемы землеустройства» во исполнение Указа Президента РФ «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года и постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года №86 члены коллектива ТОО «Красный Партизан» в количестве 458 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 167,5 б/га, площадью 6,8 га сельхозугодий каждая. В списке претендентов на получение земельной доли была включена и ФИО1 На основании указанного постановления ей было выдано свидетельство на право собственности на землю.

При этом, ФИО1 не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд, право на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала.

В газете «Авангард» от 13 апреля 2012 года № 20 (12032) и от 07 сентября 2012 года №52 (12053), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года №39 (3882) и от 18 сентября 2012 года №34 (3968), которые являются официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на землях бывшего ТОО «Красный Партизан».

Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в тех же источниках средств массовой информации.

18 июля 2012 года, 20 декабря 2012 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлениями Главы администрации Лычковского сельского поселения от 21 августа 2012 года №86 и от 31 января 2013 года №10 были утверждены списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Красный Партизан».

Таким образом, процедура признания долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

Из сообщения государственного регистратора от 04 декабря 2015 года следует, что в Едином государственном реестре прав запись о зарегистрированных правах вышеуказанного дольщика на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует.

Копией свидетельства на право собственности на землю, копией выписки о земельном участке с кадастровым номером № от 12 мая 2015 года № подтверждается факт приобретения права собственности ФИО1 на земельный участок в границах бывшего ТОО «Красный Партизан».

Согласно сведениям Администрации Демянского муниципального района от 30 ноября 2015 года №МИ-527-и земельный участок с кадастровым номером № муниципальной собственностью не является, в реестр муниципального имущества не включен.

Судом установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из материалов наследственного дела № следует, что после смерти ФИО1 с заявлением о принятии наследства по закону к нотариусу обратилась дочь Яковлева Н.А.; при этом в составе наследственного имущества, среди прочего, указана земельная доля в ТОО «Красный Партизан», имеется копия свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО1

Ответчиком Яковлевой Н.А. представлена информация, что ею нотариусу представлен пакет документов в отношении спорной земельной доли, а именно: архивная копия постановления №36 от 03 сентября 1992 года, кадастровая выписка о земельном участке, кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта, кадастровый план земельного участка, выписка из ЕГРП от 21 января 2016 года.

Оснований не доверять указанной информации у суда не имеется, стороной истца данный факт не опровергнут.

Кроме того, из справки нотариуса г. Москва Артюх И.В. от 02 марта 2016 года №167, представленной ответчиком Яковлевой Н.А. в обоснование своих доводов, следует, что по наследственному делу № после смерти ФИО1 заявлений о принятии наследства от иных лиц не поступало; заявление Яковлевой Н.А. подано в установленный срок, срок для принятия наследства не пропущен. Последнее обращение наследницы по указанному наследственному делу – 28 января 2016 года, когда ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилые помещения, расположенные в <адрес>. В составе наследственного имущества наследницей была заявлена также земельная доля, находящаяся по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследство на указанное наследственное имущество не выдано в связи с тем, что не собран полный пакет необходимых документов. Документы на указанную земельную долю находятся в стадии оформления, после сбора всех необходимых документов наследнице будет выдано соответствующее свидетельство о праве на наследство.

Таким образом, суд полагает, что требования Администрации в части прекращении права собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности на ее земельную долю удовлетворению не подлежат, поскольку при установленных судом обстоятельствах доля умершей ФИО1 признана невостребованной быть не может.

Также суд считает необходимым отметить следующее.

Наследник ФИО1 – Яковлева Н.А. после смерти матери, начиная с февраля 2004 года по настоящее время предпринимает активные действия по оформлению наследственных прав на спорную земельную долю, то есть имеет намерение распорядиться земельной долей (исходя из материалов наследственного дела и сведений нотариуса), что свидетельствует именно о востребованности земельной доли наследником Яковлевой Н.А.

При этом, суд также отмечает, что несмотря на то, что Администрацией соблюдена установленная ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорной земельной доли невостребованной, однако, в соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объёма наследственного имущества. Указанные действия наследником Яковлевой Н.А. произведены.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Таким образом, установив наличие распорядительных действий со стороны наследника собственника земельной доли, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Администрации в отношении земельной доли ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Лычковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Территориальному Управлению Росимущества в Новгородской области, Яковлевой Наталье Александровне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю с кадастровой оценкой 167,5 б/га и площадью 6,8 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья О.А. Никитина