Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2021 (5-534/2020;) от 24.12.2020

дело № 5-27/21

УИД 34RS0026-01-2020-001474-12    

.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск

Волгоградская область 12 января 2021 года

Судья Ленинского районного суда Волгоградской области Яковлева Н.В. (телефон для связи (84478) 4-18-97; номер факса 4-12-35, почтовый адрес: 404620, Волгоградская область, город Ленинск, улица Ленина, дом 219 кабинет 23, сайт: lenin.vol.sudrf.ru, электронная почта: lenin.vol@sudrf.ru), рассмотрев единолично, поступивший в суд 24 декабря 2020 года административный материал в отношении:

Айсиной ФИО3, родившейся <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по части 1 статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

из протокола о совершении административного правонарушения от 14 сентября 2020 года, следует, что Айсина С.В. 14 сентября 2020 года в 16 часов 20 минут, находилась в магазине по адресу: с. Каршевитое, ул. Центральная, д.79, без средств индивидуальной защиты в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, чем нарушила Постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 (в редакции Постановления от 03.09.2020 года).

В судебное заседание Айсина С.В. не явилась, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлялась надлежащим образом по месту проживания, указанному в протоколе, судебное уведомление возвращено в адрес суда.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу (ч.4 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о надлежащем извещении Айсиной С.В. о слушании настоящего дела и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Срок давности за совершение административного правонарушения, вменяемого Айсиной С.В., согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как видно из протокола об административном правонарушении вышеуказанное правонарушение выявлено 14 сентября 2020 года.

Следовательно, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Айсиной С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за вышеуказанное правонарушение истёк 14 декабря 2020 года.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закреплённых в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока, он может истечь и на дату вынесения судьёй решения по делу.

Исходя из смысла указанных норм, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья не вправе возобновлять производство по делу об административном правонарушении, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закреплённого в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом следует отметить, что обсуждать наличие или отсутствие вины в действиях лица за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ, не представляется возможным.

Таким образом, вопрос о виновности Айсиной С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждению не подлежит, поскольку истечение указанного срока исключает возможность принятия акта, ухудшающего положение лица, привлечённого к административной ответственности.

По истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, истёк, возможность правовой оценки действий (бездействия) Айсиной С.В. утрачена.

Сведений, подтверждающих приостановление срока давности привлечения Айсиной С.В. к административной ответственности в порядке ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, в материалах административного дела не содержится.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.22.1-23.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Айсиной ФИО4 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Копия верна:

Судья Н.В. Яковлева

Подлинник данного документа

подшит в деле №5-27/21, которое находится

в Ленинском районном суде

Волгоградской области