Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-30/2021 (2а-2923/2020;) ~ М-2839/2020 от 18.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года          г.о.Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Туляковой О.А.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-30/2021 по административному иску Инспекции Федеральной Налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, в котором, с учетом уточнения, просила взыскать с административного ответчика в доход бюджета пени по земельному налогу с физических лиц на общую сумму 21 677 рублей 27 копеек из которых: пени за 2015 в размере 12 260 рублей 84 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за 2016 год в размере 7 357 рублей 20 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за 2017 год в размере 2 059 рублей 23 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих доводов истец указал, что ФИО1 как собственник земельных участка является налогоплательщиком земельного налога, должна уплачивать налоги в установленные сроки. Земельный налог своевременно ответчик не оплатила, ей было направлено требование об уплате недоимки, которое до настоящего времени не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-662/20 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки за 2015-2017 отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> г. ФИО3, в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить требования по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла, обеспечила явку своего представителя ФИО4, который возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку считает, что сроки по взысканию пеней за предъявляемые периоды пропущены.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пп. 6 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 НК РФ.

В силу статьи 388, абзаца 3 части 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) плательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, на праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения, земельный налог подлежит уплате - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1,2 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Аналогичный предельный срок установлен для уплаты физическими лицами и земельного налога ( ст. 397 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный налоговый период принадлежали следующие земельные участки: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СТ <адрес>, площадью 450 кв.м.,; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>№, с кадастровым номером <адрес>, площадью 5115,40 кв.м.; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером <адрес>, площадью 8143,53 кв.м.; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 700 кв.м.; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 800 кв.м.;

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направил в установленный законом срок в адрес налогоплательщика ФИО1:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2015 год на сумму 52 191 рублей, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год на сумму 52 191 рублей, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 год в сумме 50 052 рубля, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказными письмами.

В установленный в налоговом уведомлении срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате налогов, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования.

Направление как налогового уведомления, так и требования подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела.

Административном истцом использовано право на принудительное взыскание недоимок в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2769/2018 с ФИО1 взыскан земельный налог за 2016 год в размере 52 191 рубль, пени в размере 324 рубля 02 копейки за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3716/2019 с ФИО1 взыскан земельный налог за 2017 год в сумме 50 052 рубля, пени в размере 744 рубля 52 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка административного истца на решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-78/2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 52 037 рублей 26 копеек и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 224 рубля 12 копеек, надлежащими доказательствами не подтверждена, поскольку данного дела с таким номером в производстве Советского районного суда <адрес> не имелось. Обратного суду не представлено.

При таком положении доводы истца о взыскании с ответчика самой недоимки по земельному налогу за 2015 своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Отсутствие доказательств со стороны налогового органа о соблюдении им порядка взыскания земельного налога, предусмотренного статьями 52, 69 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании пени по земельному налогу за 2015 год.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам (земельный налог и пени) за 2015-2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ определением данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.

С исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вопреки доводам ответчика из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился в суд в установленный законом срок с требованиями о взыскании с ФИО1 пеней по неоплаченному земельному налогу за 2016, 2017 года.

Доказательств того, что ответчиком произведена оплата земельного налога за 2016, 2017, суду не представлено.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Учитывая, что обязанность по уплате указанных выше налогов ответчиком в установленный законом срок не исполнена, суд приходит к выводу о взыскании пени за период просрочки исполнения обязанности.

Возражений относительно представленного налоговым органом расчета пени, приложенного к уточненному исковому заявлению, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании пени по земельному налогу за 2016 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 357, 20 рублей и пени по земельному налогу за 2017 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 049, 23 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Что касается исковых требований о взыскании пени по земельному налогу за 2015 с ответчика, то с учетом установленных судом выше обстоятельств, правовых оснований для их удовлетворения суд не усматривает.

В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции федеральной налоговой службы России по <адрес> недоимку по пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 7 357 рублей 20 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 2 049 рублей 23 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ИТОГО 9 416 рублей 43 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Советский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись О.А. Тулякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: