Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1380/2013 ~ М-1141/2013 от 29.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара <дата>

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Дедковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Колмаковой Т. С. к Министерству имущественных отношений Самарской области и ФБУ «КП Росреестра» по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Колмакова Т.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области и ФБУ «КП Росреестра» по Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 874,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, в обоснование заявленных требований указав, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АБ № от <дата> Вышеуказанное имущество перешло истице на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата> и соглашения от <дата>, выданных нотариусом г.о. Самара ФИО2 На дом было выдано регистрационное удостоверение на имя матери истицы – ФИО, умершей в №, однако лицевой счет был оформлен на истицу. Колмакова Т.С. неоднократно обращалась в различные регистрирующие органы с целью оформления в собственность земельного участка под домом, расположенным по вышеуказанному адресу, однако ей отказывали по различным основаниям. Последний раз уведомлением Министерства имущественных отношений по <адрес> № от <дата> об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что часть спорного земельного участка расположена в красных линиях и является территорией общего пользования. В пользовании истицы фактически находится земельный участок площадью 874,00 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Считает, что отказ Министерства имущественных отношений по Самарской области нарушает ее право на приобретение земельного участка в собственность. В результате данного отказа она вынуждена обратиться в суд с иском, так как в настоящее время желает оформить земельный участок в собственность.

В судебном заседании представитель истицы Колмаковой Т.Н. – Палухина М.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц - ИФНС РФ по Красноглинскому району г. Самара Управления Росреестра по Самарской области, нотариус в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица – Администрации Красноглинского района г. Самара – Комарова Е.И., действующая на основании доверенности, представила отзыв, в котором вопрос об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Приятелев В.С., Приятелев В.С., Нагих Л.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых не возражали против удовлетворения заявленных требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истицы, исследовав и проверив материалы дела, суд признаёт исковые требования Колмаковой Т.С. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По правилам ст. 35 Земельного кодекса РФ и ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно регистрационному удостоверению № от <дата>, выданному МП БТИ Администрации г. Самара, ФИО был предоставлен жилой <адрес> на праве личной собственности.

<дата> ФИО умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ЕР №, выданным ОЗАГС Красноглинского района г. Самара.

Согласно материалам наследственного дела №г., предоставленного нотариусом г.о. ФИО2, Приятелев В.С., Нагих Л.С., Приятелев В.С., Колмакова Т.С. являются родными детьми ФИО, умершей <дата> Они же являются наследниками первой очереди по завещанию на недвижимое имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На их имя были выданы свидетельства о праве наследования по завещанию, согласно которым истица стала наследницей на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу. Остальные наследники получили по 1/6 доли.

<дата> между Нагих Л.С., Приятелевым В.С., Приятелевым В.С. и Колмаковой Т.С. было достигнуто соглашение, согласно которому в собственность Колмаковой Т.С. была передана ? доля указанного жилого дома, а остальным наследникам была выплачена денежная компенсация. Данный правоустанавливающий документу удостоверен нотариусом ФИО2

Кроме того, в материалах настоящего дела имеются их письменные заявления, согласно которым они не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время собственником жилого дома, площадью 38,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является дочь покойной – Колмакова (Приятелева) Т.С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АБ №, выданным УФРС по Самарской области (после реорганизации Управление Росреестра по Самарской области). Вышеуказанное имущество перешло истице на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию серии № от <дата> и соглашения серии № от <дата>, выданных нотариусом г.о. Самара ФИО2

С учетом установленных судом обстоятельств, отсутствие у истицы правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии у нее права на земельный участок.

В силу статьи 35 ЗК РФ не допускается отчуждение здания, строения, сооружения, принадлежащих одному лицу, без одновременного отчуждения земельного участка. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

В соответствии с параграфом 6 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945 года, действующего в период первоначальной регистрации права на спорное домостроение, регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции не регистрировалось.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1/Е-9808р в 1987 г. было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования.

Нормы предоставления земельных участков под строительство домов исходят из того, что предоставленный для строительства земельный участок необходим в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса, т.е. не только для строительства дома, но для ведения различного хозяйства, садоводства и огородничества.

По данным последней технической инвентаризации общая площадь земельного участка составляет 737,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на индивидуальный жилой дом от <дата>

На момент приобретения прежним собственником домовладения ФИО права собственности на вышеуказанный жилой дом действовал Закон СССР от 13.12.1968 г. № 3401-VII «Об утверждении основ земельного законодательства союза ССР и союзных республик» и Земельный кодекс РСФСР от 1970 г., согласно которым вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным или временным. При этом, бессрочным (постоянным), как следует из ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 1970 года, землепользование было без заранее установленного срока. Временное пользование устанавливалось на срок до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.

Таким образом, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Судом установлено, что какие-либо требования об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялись, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом в бессрочное пользование.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что прежний собственник жилого дома – ФИО владела спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Несмотря на то обстоятельство, что она не оформила правоудостоверяющие документы на земельный участок, к новому приобретателю строения – Колмаковой (Приятелевой) Т.С. перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственников. Таким образом, к истице перешли те же права, которые были у предыдущих собственников – право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте (т.е. на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства) и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).

Колмакова Т.С. неоднократно обращалась в различные регистрирующие органы с целью оформления в собственность земельного участка под домом, расположенным по вышеуказанному адресу, однако ей отказывали по различным основаниям. Последний раз уведомлением Министерства имущественных отношений по Самарской области № от <дата> об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что часть спорного земельного участка расположена в красных линиях и является территорией общего пользования.

Однако суд полагает, что нахождение части земельного участка в красных линиях не является основанием для отказа в признании за истцами права собственности на земельный участок, поскольку приведенные нормы Земельного кодекса РФ и п.4ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объекта капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования, что касается ссылки ответчика на п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ в обоснование отказа в предоставлении истцам спорного земельного участка, то ответчиком дано неправильное толкование данной правовой нормы, так как данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, а как следует из представленных истцами доказательств, каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, вышеуказанная правовая позиция была определена Верховным Судом РФ в определении судебной коллегии по гражданским делам от <дата> №

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что у истицы, как у сособственника жилого дома, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу, что как собственник жилого дома, имеющая в силу ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истица имеет право на признание за ней права собственности на спорный земельный участок.

В силу ч.7 абз.2 ст. 36 ЗК РФ месторасположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Согласно распоряжению Департамента управления имуществом г.о. Самара № от <дата> площадь спорного земельного участка составляет 874,00 кв.м. Земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка, наложений не имеется. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спора по границам не имеется.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка № от <дата>

Из заключения ОРГ от <дата> следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не накладывается по границам на смежные земельные участки.

В базе данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на № отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится.

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от <дата> № № спорный земельный участок не принадлежит к территории общего пользования.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Колмаковой Т.С. о признании за ней права собственности земельный участок площадью 874,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колмаковой Т. С. – удовлетворить.

Признать за Колмаковой Т. С. право собственности на земельный участок площадью 874,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с <дата>.

Председательствующий: Л.К.Гиниятуллина