Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7156/2021 от 20.02.2021

Судья: Шкаленкова М.В. Дело № 33-7156/2021

(дело 2-618/2020) УИД 50RS0028-01-2019-006845-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск,

Московская область 3 марта 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Абдулгалимовой Н.В.,

судей Тарханова А.Г., Парамоновой Т.А.,

при помощнике судьи Ирхиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск к Тимохиной Оксане Владимировне о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка,

по апелляционной жалобе Тимохиной Оксаны Владимировны на решение Мытищинского городского суда Московской области от 25 июня 2020 г.,

заслушав доклад судьи Тарханова А.Г.,

объяснения представителей Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск по доверенности Цицилина И.Н., Леоновой О.Л., представителя Тимохиной О.В. по доверенности Маравиной А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск обратился в суд с иском, с учётом уточнений в окончательной редакции, к Тимохиной О.В. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка <данные изъяты>-АП от 13.11.2012г. за период с 24.04.2017 г. по 31.12.2018 г. в размере 1 113 427,49 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что между Комитетом по управлению имуществом городского округа Солнечногорск Московской области и ЗАО «Эска» был заключён Договор аренды земельного участка <данные изъяты>-АП от 13.11.2012г., с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2500 кв.метров, расположенный по адресу: <данные изъяты>, р<данные изъяты> с.<данные изъяты>, в районе <данные изъяты>, микрорайон <данные изъяты> <данные изъяты>, категория земель - «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешённого использования - «под размещение складских помещений».

Согласно Договору передачи прав и обязанностей от 20.08.2013г., зарегистрированного 25.12.2013г., права и обязанности по Договору аренды земельного участка <данные изъяты>-АП от 13.11.2012г. перешли новому арендатору - ЗАО «Эска».

Согласно Договору передачи прав и обязанностей от 05.04.2017г., зарегистрированного 24.04.2017г., права и обязанности по договору аренды земельного участка <данные изъяты>-АП от 13.11.2012г. перешли новому арендатору - Тимохиной Оксане Владимировне.

Согласно Постановлению <данные изъяты> от 18.05.2018г., вид разрешённого использования земельного вышеуказанного участка с 18.05.2018г. изменён с «под размещение складских помещений» на «под объекты придорожного сервиса».

В соответствии с Планом работы Контрольно-счётной палаты городского округа Солнечногорск Московской области на 2019 год проведено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Солнечногорского муниципального района в период 2014-2018 гг. в целях выявления и предупреждения коррупционных нарушений» на объекте «Комитет по управлению имуществом Солнечногорского муниципального района Московской области» по результатам которого выявлены нарушения.

Инспектором контрольно-счётной палаты городского округа Солнечногорск Московской области издан Акт по результату контрольных мероприятий, в котором указано, что в нарушение закона Московской области от 07.06.1996г. <данные изъяты> «О регулировании земельных отношений в Московской области» при расчёте арендных платежей «под размещение складских помещений», «под объекты придорожного сервиса», коэффициент местоположения применялся в размере 1, а должен применяться коэффициент местоположения 10. Во исполнение Представления Контрольно-счётной палаты городского округа Солнечногорск Московской области от 17.06.2019г. <данные изъяты>, 239 Комитетом по управлению имуществом доначислен размер годовой арендной платы по договору аренды земельного участка 416-АП от <данные изъяты> за период с 24.04.2017г. по 31.12.2018г. в размере 2 204 465 руб. 00 коп. На 19.08.2019 г. задолженность по доначисленной арендной плате по договору аренды земельного участка №416-АП от 13.11.2012 г. составляет 2 204 465 руб.

В связи с этим, Комитет по управлению имуществом городского округа Солнечногорск Московской области направил в адрес ответчика Уведомление (Претензию) № 15исх-5576/КУИ от 24.06.2019 г., которым уведомил ответчика о произведённых доначислениях и необходимости уплатить доначисленную задолженность в срок не позднее 7 календарных дней с момента получения уведомления. В случае неуплаты, истец оставил за собой право обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности до начисленной арендной платы.

В связи с тем, что ответчик арендную плату не вносит, образовалась задолженность, что и вызвало обращение с настоящим иском в суд.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои требования, где просил взыскать с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 416-АП от 13.11.2012 г. за период с
24.04.2017 г. по 31.12.2018 г. в размере 1 113 427,49 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик в судебное заседание также не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности Маравину А.А., которая в судебном заседании указала на то, что истцом расчёт арендной платы произведён неверно, возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Решением Мытищинского городского суда Московской области
от 25 июня 2020 г. постановлено:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск к Тимохиной Оксане Владимировне о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка – удовлетворить.

Взыскать с Тимохиной Оксаны Владимировны в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск задолженность по арендной плате по арендной плате по договору аренды земельного участка <данные изъяты> от 13.11.2012 г. за период с 24.04.2017 г. по 31.12.2018 г. в размере 1 113 427,49 рублей.

В судебное заседание явился представитель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск по доверенности Цицилин И.Н., представитель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск по доверенности Леонова О.Л., просили оставить решение суда без изменений.

Представитель Тимохиной О.В. по доверенности Маравина А.А. в судебное заседание явилась, поддержала доводы апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия полагает, что имеются правовые основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и принятия нового решения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным и обоснованным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Приведенным требованиям постановленное решение суда не отвечает.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом городского округа Солнечногорск Московской области и ЗАО «Эска» был заключён Договор аренды земельного участка № 416-АП от 13.11.2012г., с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2500 кв.метров, расположенный по адресу: <данные изъяты>, р-н Солнечногорский, с.<данные изъяты>, в районе <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, категория земель - «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешённого использования - «под размещение складских помещений».

Согласно Договору передачи прав и обязанностей от 20.08.2013г., зарегистрированного 25.12.2013г., права и обязанности по договору аренды земельного участка <данные изъяты>-АП от 13.11.2012г. перешли новому арендатору - ЗАО «Эска».

Согласно Договору передачи прав и обязанностей от 05.04.2017г., зарегистрированного 24.04.2017г., права и обязанности по договору аренды земельного участка <данные изъяты>-АП от 13.11.2012г. перешли новому арендатору - Тимохиной Оксане Владимировне.

Согласно Постановлению <данные изъяты> от 18.05.2018г., вид разрешённого использования земельного вышеуказанного участка с 18.05.2018г. изменён с «под размещение складских помещений» на «под объекты придорожного сервиса».

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ, изменение или расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, законом или договором.

Из материалов дела следует, что согласно условиям договора аренды, с учетом заключенного дополнительного соглашения <данные изъяты> от 28.04.2014 года, размер годовой арендной платы составляет:-    на период строительства (реконструкции), кроме жилищного строительства с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. - 44 325 рублей;

-    на период строительства (реконструкции), кроме жилищного строительства с 01.01.2014 года - 44 325 рублей.

После завершения строительства размер годовой арендной платы составляет 102 375 рублей.

24 апреля 2017 года за Тимохиной О.В зарегистрировано право аренды земельного участка, на котором уже велось строительство нежилого здания, а завершено 31.08.2017 года.

Таким образом, арендная плата за период с 24.04.2017 года по 31.08.2017 года составляет 15 636,87 рублей, из расчета 44 325 рублей /12 месяцев /30 дней (апрель) * 7 дней = 861,87 (апрель 2017 года); 44 325 рублей / 12 месяцев * 4 месяца = 14 775 рублей.

С 01.09.2017 года по 31.12.2017 года арендная плата составляет за 4 месяца = 102 375 рублей / 12 месяцев * 4 месяца = 34 125 рублей.

Общая сумма арендной платы за период пользования земельным участков в 2017 году составляет 49 761,87 рублей.

Арендная плата за 2018 год = 102 375 рублей.

За период с 01 января 2019 года по 10.07.2019 года (11.07.2019 года зарегистрировано право собственности на земельный участок) = 102 375 рублей / 12 месяцев * 6 месяцев = 51 187,50 рублей; за 10 дней июля 2019 года = 102 375 рублей /12 месяцев / 31 день * 10 дней = 2 752,02 копейки. Общая сумма составляет за 2019 год 53 939,52 рублей.

Таким образом, согласно условиям договора аренды земельного участка, Тимохина О.В. должна была оплатить за период с 24.04.2017 года по 10.07.2019 года - 206 076,39 рублей. При этом, ею на основании выставленных счетов было оплачено 252 513,06 рублей. Таким образом, имеется переплата в размере 46 436,67 рублей.

Истец указывает, что за Тимохиной О.В. числится задолженность за период с 24.04.2017 года по 31.12.2018 года в размере 1 113 427,49 рублей.

Данная задолженность образовалась из расчета повышения базовой арендной ставки (Аб) с 3.25 до 4,14, повышающего коэффициента вида деятельности (Кд) с 1 до 3, а также коэффициента место расположения (Км) с 3 до 10 с 24.04.2017 г.

Пунктом 1 ст. 452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с п.3.6. Договора аренды, размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешённого использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор аренды.

Размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий Договор.

При изменении размера арендной платы, исчисление и уплата арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу, указанному в Договоре.

Таким образом, договором предусмотрено обязательное уведомление Арендатора об изменения размера арендной платы.

Истцом не представлено доказательств, что данное уведомление не направлялось в адрес Арендатора Тимохиной О.В. и сведения о получении ею уведомления.

В силу ч. 4 ст. 22, статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно действовавшему до 01.03.2015 пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен, вменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной 1латы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, /становлением на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм, а также то, что истцом нарушен порядок уведомления арендатора об изменении размера арендной платы, установленный и. 3.6. Договора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у ответчика не возникло обязанности по внесению арендной платы в заявленном истцом размере.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счётной палаты городского округа Солнечногорск Московской области на 2019 год проведено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Солнечногорского муниципального района в период 2014-2018 гг. в целях выявления и предупреждения коррупционных нарушений» на объекте «Комитет по управлению имуществом Солнечногорского муниципального района Московской области» по результатам которого выявлены нарушения.

Инспектором контрольно-счётной палаты городского округа Солнечногорск Московской области издан Акт по результату контрольных мероприятий, в котором указано, что в нарушение закона Московской области от 07.06.1996г. № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» при расчёте арендных платежей «под размещение складских помещений», «под объекты придорожного сервиса», коэффициент местоположения применялся в размере 1, а должен применяться коэффициент местоположения 10. Во исполнение Представления Контрольно-счётной палаты городского округа Солнечногорск Московской области от 17.06.2019г. № 238, 239 Комитетом по управлению имуществом доначислен размер годовой арендной платы по договору аренды земельного участка 416-АП от 13.11.2012 г. за период с 24.04.2017г. по 31.12.2018г. в размере 2 204 465 рублей. На 19.08.2019г. задолженность по доначисленной арендной плате по договору аренды земельного участка <данные изъяты>-АП от 13.11.2012 г. составляет 2 204 465 рублей.

В связи с этим, Комитет по управлению имуществом городского округа Солнечногорск Московской области направил в адрес ответчика Претензию № 15исх-5576/КУИ от 24.06.2019 г., которым уведомил ответчика о произведённых доначислениях и необходимости уплатить доначисленную задолженность в срок не позднее 7 календарных дней с момента получения уведомления. В случае неуплаты, истец оставил за собой право обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности до начисленной арендной платы.

Решением Московского областного суда от 06 августа 2018 года, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Верховного суда РФ, признан недействующим коэффициент Км, а именно: Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования Солнечногорский район Московской области от 29 июля 2005 года № 183/21 «О внесении изменений и дополнений в «Порядок определения арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными на основании решений органов местного самоуправления Солнечногорского района» утвержденный решением Совета депутатов Солнечногорского района от 21 декабря 2004 года», в части установления коэффициента Км = 10.

Также, как следует из указанного решения Совета депутатов муниципального образования Солнечногорский район Московской области от 29 июля 2005 года № 183/21, коэффициент КМ = 10 применим для сельской местности, в которой проходит Автотрасса Москва - Санкт-Петербург (начало застройки на расстоянии до 200 м от трассы), Андреевка, Алабушево, Ржавки, Новые Ржавки. В этом же разделе для сельской местности выделены Земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения, расположенные вне населенных пунктов, где Км = 3, к которым относится спорный земельный участок относится именной к данной категории земель.

При этом, как следует из материалов дела, проверка Контрольно-счетной палаты проводилась в июне 2019 года, то есть после вступления в силу указанных решений судов.

Исходя из изложенного, истец при расчете арендных платежей необоснованно применил показатели корректирующего коэффициента, установленные вышеуказанным решением Совета депутатов.

Учитывая, что при применении коэффициента Км равного 3, задолженности по арендной плате за ответчиком не имеется, решение суда первой инстанции об удовлетворении иска и взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 24.04.2017 г. по 31.12.2018 г. в размере 1 113 427,49 рублей нельзя признать законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу, о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области
от 25 июня 2020 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск к Тимохиной Оксане Владимировне о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка отказать.

Председательствующий

Судьи