Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-7408/2021 от 14.10.2021

Дело № 5-7408/2021

73RS0002-01-2021-013129-86

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                       18 октября 2021 г.

            Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Головня О.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Железнова Владимира Викторовича    по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03.10.2021 года полицейским ОБ ППСП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска был составлен административный протокол в отношении Железнова Владимира Викторовича    по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, 03.10.2021 года в 15 часов 40 минут по адресу: г. Ульяновск, проспект 50-летия ВЛКСМ, д. 22 Железнов В.В. ранее привлеченный к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ по постановлению Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 19.07.2021 года, вступившим в законную силу 14.08.2021 года не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился в помещении магазина «Красное Белое», расположенного по адресу: г. Ульяновск, проспект 50-летия ВЛКСМ, д. 22, без средств индивидуальной защиты- маски в нарушение подпункта 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, т.е. в редакции от 29.09.2021 года)

Действия Железнова Владимира Викторовича    квалифицированы по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив поступившие материалы, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в связи неправильным составлением протокола, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен содержать, в том числе, описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 21.09.2021 отсутствует описание события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно не указано, что указанное правонарушение совершено повторно, Кроме того, в материалах дела отсутствует копия постановления суда в отношении Железнова Владимира Викторовича      по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с отметкой о вступлении данного постановления в законную силу.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения, не верная квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд может принять решение о возвращении протокола в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае его неправильного составления.

Вышеуказанные недостатки являются обстоятельством, препятствующим рассмотрению административного материала по существу.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

           протокол об административном правонарушении в отношении Железнова Владимира Викторовича    по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить вместе с прилагаемыми материалами в ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска для устранения недостатков.

В соответствии с п.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола исправляются в срок не более трех суток с момента поступления от судьи, и возвращаются судье в течение суток со дня устранения недостатков протокола.

Судья                                                                                                                  О.В.Головня