Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-361/2014 (2-5432/2013;) ~ М-5883/2013 от 23.12.2013

                                     По гр. делу № 2-361/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 января 2014 года.                 г. Ульяновск

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Дементьев А.Г., рассмотрев заявление Авдаляна А.А. об оспаривании решения ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска,

УСТАНОВИЛ:

Авдалян А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать недействительным решение ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении его к налоговой ответственности, взыскать в счет возмещения судебных расходов - 200 руб. ( оплата госпошлины при обращении в суд ).

Требования обоснованы тем, что заявитель имел статус индивидуального предпринимателя, статус он прекратил с 17.12.2013 г., снят с учета в таком качестве в налоговом органе.

ДД.ММ.ГГГГ года заместителем начальника ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО8 вынесено указанное решение, которым заявитель (индивидуальный предприниматель на это время) по результатам выездной налоговой проверки за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г. привлечен к налоговой ответственности. Основанием привлечения его к налоговой ответственности послужило, как следует из решения, неполная уплата налога НДС, неполная уплата ЕНВД, неправомерное не перечисление в установленный срок сумм налога по НДС, не предоставление документов, не представление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД. Ему в соответствии с данным решением был начислен штраф и пени.

Заявитель сообщает, что он не согласен с названным решением, считает его незаконным, так как не было оснований для привлечения его к налоговой ответственности.

В частности не было оснований для начисления ему налога по ЕНВД, поскольку он не осуществлял фактически виды предпринимательской деятельности, подлежащих переводу на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход согласно ст. 346.26 НК РФ. Кроме того, от него перед принятием такого решения не было истребовано объяснение, его доводы не отражены в решении и им не дана оценка.

Ранее он данное решение оспаривал вышестоящему должностному лицу - руководителю Управления ФНС России по Ульяновской области, по результатам рассмотрения такой жалобы названное решение ИФНС Засвияжского района г. Ульяновска было оставлено без изменений, о чем ему было сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании Ильина В.А., представляя на основании доверенности интересы ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска, заявила ходатайство (представлено в письменном виде в отзыве на требование заявителя) об оставлении без рассмотрения данного заявления Авдаляна А.А. Ходатайство обосновано тем, что ИФНС полагает, что в данном случае усматриваются признаки спора о праве, так как заявитель просит признать недействительным решение в части штрафных санкций, уменьшение штрафа возможно только в рамках искового производства. Кроме того, по требованию истца о признании недействительным решения ИФНС в части доначисления НДС предоставление счета – фактуры и иных первичных документов для налоговых вычетов, как об этом указывает заявитель, возможно также в рамках искового производства. ИФНС полагает, что при данных обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 247, п. 3 ст. 263, п. 4 ст. 1 ГПК РФ, учитывая сложившуюся судебную практику, имеются основания для оставления данного заявления без рассмотрения.

Заявитель Авдалян А.А., его представитель по доверенности – Коровашкин А.А. в судебном заседании возражали против оставления заявления без рассмотрения, полагали, что к этому нет оснований.

Заинтересованное лицо - заместитель начальника ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО9 ( должностное лицо ИФНС, вынесшее оспариваемое решение ) о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Судом разрешается указанное ходатайство представителя ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска.

На основании ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

В силу п. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Суд усматривает в данном случае спор о праве, в этой части суд принимает во внимание указанные выше доводы представителя ИФНС.

В связи с наличием спора о праве заявление Авдаляна А.А. об оспаривании решения ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска следует оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю право на обращение в тот же суд с указанным требованием по правилам искового производства.

     Руководствуясь ст. 224 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Авдаляна А.А. об оспаривании решения ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без рассмотрения.

Разъяснить Авдаляну А.А. о праве на обращение в Засвияжский районный суд г. Ульяновска с данным требованием в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения.     

Федеральный судья:         Дементьев А.Г.