Решение по делу № 2-709/2019 ~ 9-364/2019 от 12.02.2019

                        дело №2-709/2019

        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 сентября 2019 года

Левобережный районный суд г.Воронежа

в составе

председательствующего судьи Кочергиной О.И.,

при секретаре               Шаповаловой Ю.Н.

с участием

представителя ответчика администрации городского округа город Воронеж                                   по доверенности Рогачевой И.Л.,

третьего лица Силина В.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Рассыпных О.С. к Администрации городского округа город Воронеж о сохранении в реконструированном состоянии части жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Рассыпных О.С. в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж с учетом принятых судом уточнений о сохранении в реконструированном состоянии части жилого <адрес>, состоящей из помещений

коридора, площадью 8,0 кв.м, помещение №1, лит.А4,

жилая, площадью 19,5 кв.м, помещение №2, лит.А1,

туалет, площадью 1,1 кв.м, помещение №3, лит.А4,

ванная, площадью 2,2 кв.м, помещение №4, лит.А4,

кухня, площадью 5,5 кв.м, помещение №5, лит.А4,

кухня, площадью 6,0, помещение №5, лит.А7,

коридор, площадью 3,5 кв.м, помещение №.6, лит.А8,

жилая, площадью 15,1 кв.м, помещение №7, лит.А8,

жилая, площадью 21.1 кв.м, помещение №8, лит.А8,

холодная пристройка, площадью 3,8 кв.м, помещение а1

по тем основаниям, что является собственником доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>,

<адрес>.

           Рассыпных О.С. произвела реконструкцию указанного жилого дома согласно техническому заключению о возможности выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома (жилая пристройка, надстройка второго этажа) на участке <адрес>, проекту реконструкции жилого дома и разрешению от 04.10.2013 г. и приказу от 25.12.2012 г.№106 зам.главы администрации городского округа город Воронеж по градостроительству.

    Вступившим в законную силу решением Левобережного районного суда г.Воронежа от 14.10.2013 г. с учетом определения Левобережного районного суда г.Воронежа от 25.11.2013 г. об исправлении описки произведен реальный раздел жилого <адрес>.

            25.12.2018 г. заявление Расыпных О.С. в адрес администрации городского округа город Воронеж об окончании реконструкции объекта капитального строительства -индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу <адрес> прилагаемые к нему документы оставлены без рассмотрения за отсутствием заключенного между правообладателями земельного участка соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на построенные и реконструированные объекты индивидуального жилищного строительства                                                  (т.1 л.д.3,4.70,71,162,163).

    В судебное заседание истец, третьи лица Конивец Е.И., Кузнецова А.А., Кузнецова Г.А., Дурнева В.Д. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома, площадью 19,1 кв.м, по адресу <адрес> (т.1 л.д.36).

Истцом в отсутствие разрешения произведена реконструкция указанного жилого дома.

В силу ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Статьей 26 ЖК РФ определено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления.

Системный анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что администрации городского округа город Воронежа предоставлено право принимать самостоятельные решение о возможности сохранения самовольно перепланированных и переустроенных либо реконструированных строений.

Действующим законодательством предусмотрен разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

При этом суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления в решении поставленных перед ним задач при наличии у него соответствующих полномочий.

Согласно п. 9 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Истец Рассыпных О.С. обращалась в компетентный орган с заявлением об окончании реконструкции жилого дома (т.1 л.д.136).

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию принадлежащей части жилого дома, собственником которой она является, с приложением документов перечисленных в п. 9 ст. 51 ГрК РФ.

     Руководствуясь ст.222 ГПК РФ, суд

                      ОПРЕДЕЛИЛ:

    Заявление Рассыпных О.С. к Администрации городского округа город Воронеж о сохранении в реконструированном состоянии части жилого дома оставить без рассмотрения.

    Разъяснить Рассыпных О.С. право обращения в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию принадлежащей ей части жилого <адрес>.

На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд в течение 15 дней.

Судья                             Кочергина О.И.