Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-254/2022 ~ М-1273/2021 от 16.12.2021

11RS0008-01-2021-003029-93                         дело №2-254/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года                      г. Сосногорск

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвиенко ФИО11 к администрации муниципального района «Сосногорск» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, возвратить имущество, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Матвиенко В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Сосногорск», указав, что в период его отбывания в местах лишения свободы многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором он зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, был снесен в ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках реализации республиканской программы переселения из аварийного жилищного фонда, взамен непригодного жилое помещение истцу не предоставлено, кроме того, в жилом помещении находилось его имущество (мебель и бытовая техника), которое в результате сноса дома было утрачено. В связи с этим истец просил обязать ответчика предоставить ему или его представителю по доверенности благоустроенное жилое помещение, соразмерное по площади снесенному жилому помещению, обязать ответчика воспроизвести в предоставленном жилом помещении все жизненно-важные бытовые принадлежности (диван, стол, кресло, холодильник, телевизор, кухонную утварь), взыскать с ответчика компенсацию за потерю времени в соответствии со ст.99 ГПК РФ и компенсацию в соответствии со ст.ст.150, 151 ГК РФ в размере 1 000 000 рублей.

В дальнейшем в судебных заседаниях истец уточнил, что просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей, от требования о взыскании компенсации за потерю времени отказывается.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования о взыскании компенсации за потерю времени в соответствии со ст.99 ГПК РФ прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец Матвиенко В.В. исковые требования поддержал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. проживал с родительской семьей в жилом помещении по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году его мать ФИО4 с его братьями и сестрой переехали в <адрес>, он остался проживать один, неоднократно был судим и отбывал наказание в местах лишения свободы, в один из периодов отбывания наказания дом был снесен, в периоды нахождения на свободе он проживал в съемном жилье, в настоящее время вновь отбывает наказание, освобождается в ДД.ММ.ГГГГ года, жить ему негде, администрация муниципального района «Сосногорск» бездействует.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Сосногорск» Лащук Е.В., представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» Артеев Я.В. исковые требования не признали, указав, что аварийный жилой дом расселен в соответствии с Республиканской адресной программой переселения из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы, программа переселения закрыта, на момент ее составления у администрации отсутствовали сведения о регистрации истца в <адрес>.

Третье лицо ОМВД России по г.Сосногорску своего представителя в суд не направило, извещено надлежаще.

Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности, жилое помещение площадью 30,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> было отнесено к муниципальной собственности городского поселения «Сосногорск».

Согласно поквартирной карточке и адресной справке ОМВД России по г.Сосногорску Матвиенко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, других зарегистрированных лиц нет.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением руководителя администрации городского поселения «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный (8-квартирный) жилой <адрес> по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный жилой дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, с планируемой датой окончания переселения – ДД.ММ.ГГГГ года и планируемой датой сноса дома – ДД.ММ.ГГГГ года, число квартир, планируемых к переселению – 1, число жителей, планируемых к переселению - 4.

По информации администрации муниципального района «Сосногорск» в список лиц, подлежащих переселению в рамках Программы переселения, были включены жильцы <адрес> ФИО9 и жилец <адрес> ФИО7, ФИО9 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО7 исключена из списка (снята с Программы) в связи отсутствием сведений о ее местонахождении, в остальных жилых помещениях на момент составления Программы зарегистрированные лица отсутствовали.

В соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> по ул. <адрес> снесен, что подтверждается актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данным Информационного центра МВД по Республике Коми, на момент сноса жилого дома истец отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ (освобожден ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми по приговорам суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение Матвиенко В.В. в Комитет по управлению имуществом АМР «Сосногорск» ему дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе реализации программы переселения жилой дом по вышеуказанному адресу был снесен, жилое помещение Матвиенко В.В. не было предоставлено в связи с тем, что его местонахождение было неизвестно. На территории г.Сосногорска отсутствуют свободные от нанимателей и пригодные для проживания жилые помещения, разъяснено право обратиться в Комитет после освобождения из мест лишения свободы для получения маневренного жилого помещения для временного проживания.

Прокуратурой города Сосногорска на обращение Матвиенко В.В. дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2021 о праве Матвиенко В.В. обратиться в Комитет с заявлением о предоставлении другого равнозначного жилого помещения, которое ему обязаны предоставить по договору социального найма на основании статьи 86 Жилищного кодекса РФ.

Матвиенко В.В. на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, малоимущим в установленном порядке не признан.

По данным Росреестра и ГБУ РК «РУТИКО» Матвиенко В.В. жилых помещений в собственности не имеет.

До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу ответчиком не предоставлено, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Установленные фактические обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 16 указанного закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: 1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; 2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Частью 3 статьи 16 указанного закона определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Учитывая, что дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ответчику и занимаемое истцом, включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда и в соответствии с данной программой подлежал сносу в срок – 4 квартал 2017 года, проживающие в нем граждане подлежали переселению в 4 квартале 2016 года, при этом другое жилое помещение в целях переселения из аварийного жилищного фонда в рамках данной программы до настоящего времени ответчиком истцу не предоставлено, заявленные исковые требования являются обоснованными.

То, что программа переселения исполнена и закрыта, не влечет освобождение органа местного самоуправления от обязанности по предоставлению гражданам жилого помещения в порядке, установленном Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Вопреки доводам ответчика, тот факт, что истец не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, юридического значения не имеет, поскольку в данном случае предоставление жилого помещения носит компенсационный характер и осуществляется не в целях улучшения жилищных условий, а в целях переселения из аварийного жилищного фонда в рамках региональной адресной программы.

Доводы ответчика о том, что у Матвиенко В.В. не возникло право пользования жилым помещением, поскольку с ним в установленном порядке не заключался договор социального найма и отсутствуют доказательства фактического проживания Матвиенко В.В. в данном жилом помещении, поскольку он зарегистрирован в квартире один в 15-летнем возрасте, при этом его мать ФИО4 вплоть ДД.ММ.ГГГГ года была зарегистрирована по прежнему месту жительства: <адрес>, являются несостоятельными ввиду следующего.

Жилищные правоотношения, возникшие до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), регулировались Жилищным кодексом РСФСР.

Поскольку вселение Матвиенко В.В. в спорное жилое помещение произошло до введения в действие Жилищного кодекса РФ 01.03.2005 года, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Истец зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении с 2004 года. Доказательств незаконного вселения истца в жилое помещение ответчиком суду не представлено.

Стороной ответчика не оспаривалось, что данное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования.

Таким образом, право пользования жилым помещением у Матвиенко В.В. возникло вне зависимости от заключения договора социального найма.

Факт проживания с 2004 года в спорном жилом помещении семьи ФИО4 с детьми, в том числе Матвиенко В.В., подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО8, которая в тот же период времени проживала в <адрес> по ул.<адрес>.

Факт регистрации ФИО4, матери истца, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года не опровергает факт проживания семьи истца с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

Доводы стороны ответчика о том, что на момент регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, ул.<адрес> истец отбывал наказание в местах лишения свободы, опровергаются сведениями Информационного центра МВД по РК (освобожден ДД.ММ.ГГГГ, убыл в <адрес>).

То обстоятельство, что истец на момент рассмотрения дела отбывает наказание в местах лишения свободы, не препятствует предоставлению ему жилого помещения, кроме того, истец освобождается в ДД.ММ.ГГГГ года.

Следует учесть и то, что фактически истцу на законном основании проживать негде.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на администрацию муниципального района «Сосногорск» обязанности предоставить Матвиенко В.В., взамен снесенного жилого помещения по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г.Сосногорск Республики Коми, в виде отдельной квартиры площадью не менее 30,3 кв.м., пригодное для проживания, благоустроенное применительно к условиям г.Сосногорск, на состав семьи один человек.

Возможность передачи жилого помещения представителю истца по доверенности, как об этом просит истец в исковом заявлении, подлежит рассмотрению органом местного самоуправления непосредственно при передаче жилого помещения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допустимых доказательств наличия какого-либо имущества в квартире на момент сноса жилого дома истцом не представлено, при этом в судебном заседании истец не смог указать, какое именно имущество находилось в квартире.

При этом суд отмечает, что истец сам должен был обеспечить сохранность собственного имущества (при его наличии), несмотря на нахождение в местах лишения свободы.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика воспроизвести в предоставленном жилом помещении все жизненно важные принадлежности (диван, стол, кресло, холодильник, телевизор, кухонную утварь) у суда не имеется.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Статьей 1100 ГК РФ определены основания компенсации морального вреда, в соответствии с которыми компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

- вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

- вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

- вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

- в иных случаях, предусмотренных законом.

Из анализа приведенных норм ГК РФ следует, что возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав ограничена случаями, предусмотренными законом. Если неправомерное действие нарушает имущественные права гражданина, то, хотя бы такое действие и причинило моральный вред, право на компенсацию возникает только в случаях, специально предусмотренных законом.

Требование истца о взыскании компенсации морального вреда основано на бездействии ответчика, выразившемся в не предоставлении истцу жилого помещения.

Действующим гражданским и жилищным законодательством возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав на жилое помещение, в том числе, в случае не предоставления жилья по договору социального найма, не предусмотрена.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено доказательств противоправных действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца, либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага, как не представлено и доказательств причинения истцу морального вреда данными действиями.

При этом суд учитывает, что с заявлением о предоставлении ему жилого помещения истец впервые обратился в администрацию МР «Сосногорск» лишь в 2021 году, будучи в местах лишения свободы, на момент сноса дома в 2016 году отбывал наказание, исходя из его объяснений после освобождения в августе 2017 года и в апреле 2019 года проживал в сьемном жилье и в администрацию не обращался, после осуждения в июле 2020 года по настоящее время отбывает наказание.

Поскольку действиями (бездействием) ответчика истцу не были причинены физические и (или) нравственные страдания, а законом не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда по спорным правоотношениям, оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Матвиенко ФИО12 к администрации муниципального района «Сосногорск» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, возвратить имущество, о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального района «Сосногорск» (ИНН 1108007282) предоставить Матвиенко ФИО13 (паспорт №) жилое помещение по договору социального найма в <адрес> Республики Коми, в виде отдельной квартиры площадью не менее 30,3 кв.м., пригодное для проживания, благоустроенное применительно к условиям г.Сосногорск, на состав семьи один человек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Матвиенко ФИО14 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 августа 2022 года.

Судья Н.В. Плесовская

Верно Судья                          Н.В. Плесовская