Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2011 ~ М-216/2011 от 01.04.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

06 мая 2011 года                                                  город Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Немцевой Е.Н.,

при секретаре Приходько Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Литвинко Раисы Александровны к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании действий по необеспечению инвалида техническими средствами реабилитации незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Литвинко Р.А. с иском о признании незаконными действий Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, не обеспечившего инвалида Литвинко Р.А. в первом квартале 2011 года техническими средствами реабилитации – памперсами в количестве 70 штук в месяц в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. По мнению прокурора, непредоставление Литвинко Р.А. технического средства реабилитации не позволяет ей пройти необходимый комплекс реабилитационных мероприятий. До начала судебного заседания истец увеличил исковые требования и просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 тысяч рублей, причиненного отсутствием необходимых технических средств реабилитации, в связи с чем Литвинко Р.А. претерпевает физические и нравственные страдания.

    В судебном заседании представитель истца - помощник Рыбинского межрайонного прокурора Аинцева М.Л. поддержала заявленные требования в части признания действий ответчика незаконными и взыскании компенсации морального вреда, поскольку в первом квартале 2011 года инвалиду Литвинко Р.А. технические средства реабилитации – памперсы выданы не были. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ памперсы в количестве 460 шт. Литвинко Р.А. были получены, от требований о возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, отказалась.

    Истец Литвинко Р.А., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - директор филиала № ( Юго- Восточный) Морозов А.А., действующий на основании доверенности, признал факт несвоевременного обеспечения инвалида Литвинко Р.А. техническими средствами реабилитации – памперсами, и в этой части согласился с заявленными требованиями о признании действий ответчика незаконными. В остальной части иск не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ памперсы инвалиду Литвинко Р.А. были выданы в полном объеме, а предусмотренных законом оснований для взыскания с Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ морального вреда не имеется.

    Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю – Туров А.В., в судебное заседание не явился, представил пояснения о согласии с исковыми требованиями и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Выслушав представителей истца и ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

    В силу статьи 9 указанного закона реабилитация инвалидов предполагает использование ими технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно статье 10 закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

    В судебном заседании установлено, что Литвинко Р.А. ДД.ММ.ГГГГ повторно признана инвалидом 1 группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭК-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно индивидуальной программе медицинской реабилитации инвалида Литвинко Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, техническими средствами реабилитации являются, в том числе, памперсы для взрослых – 70 штук в месяц, обязанность предоставления которых возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно части 2 статьи 11.1. Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» специальные средства для самообслуживания, специальные средства для ухода включены в перечень технических средств реабилитации инвалидов.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р абсорбирующее белье, подгузники включены в федеральный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Литвинко Р.А. обратилась в Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № (Юго-Восточный) с заявлением об обеспечении техническим средством реабилитации – памперсами и в 2010 году была обеспечена ими в полном объеме.

Для получения памперсов в 2011 году ответчик ДД.ММ.ГГГГ выдал Литвинко Р.А. направление № на их получение в количестве 210 штук.

    В судебном заседании установлено, что памперсы в количестве 460 шт. были направлены Литвинко Р.А. ООО «Медконтракт», с которым ответчиком заключен договор на обеспечение инвалидов данным средством реабилитации, почтовым отправлением только ДД.ММ.ГГГГ и получены Литвинко Р.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается в судебном заседании представленными актами сдачи - приемки товара и показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО6, являющегося мужем истицы.

Поскольку Фонд социального страхования РФ в лице соответствующего территориального органа прямо указан в законе в качестве лица, на которого возложена обязанность предоставлять средства реабилитации инвалиду, а Фонд свои обязательства перед инвалидом своевременно не выполнил, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании действий ответчика незаконными.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что на момент рассмотрения дела средства реабилитации – памперсы инвалиду Литвинко Р.А. выданы в полном объеме, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению истицы памперсами у суда не имеется.

Разрешая заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

    В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания» действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда мотивированы тем, что ответчик своевременно не обеспечил Литвинко Р.А. техническими средствами реабилитации, в связи с чем истица испытывала физические и нравственные страдания, претерпевает неудобства, чувствует себя униженной и ущербной, испытывает чувства отчаяния.

Свидетель Литвинко Р.А. пояснил, что жена из – за отсутствия памперсов нервничает, ухудшается ее состояние здоровья.

Суд не находит основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку отношения между истицей и ответчиком по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалида носят имущественный характер. Законом ответственность по возмещению морального вреда за нарушение материальных благ истца не предусмотрена. Доказательств причинения по вине ответчика вреда нематериальным благам истицы, ухудшения состояния ее здоровья из-за непредоставления ответчиком в срок технических средств реабилитации суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются - прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствие с подпунктом 8 пункта 1 статьи 330.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что ответчик является государственным учреждением и не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины в качестве ответчика, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 200 рублей в соответствие с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по необеспечению своевременно инвалида Литвинко Раису Александровну техническими средствами реабилитации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в размере 200 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.

Председательствующий                                                 Е.Н. Немцева