Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3277/2018 ~ М-2668/2018 от 03.07.2018

Дело № 2-3277/2018

                     РЕШЕНИЕ СУДА

                Именем Российской Федерации

15 августа 2018 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Буянове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева В. А., Ковалевой Н. К., Ковалева А. В. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

                    у с т а н о в и л:

    Истцы Ковалев В.А., Ковалева Н.К., Ковалев А.В. обратились в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма.

    В обосновании своих исковых требований истцы ссылаются на то, что Ковалев В.А., его жена Ковалева Н.К. и его сын Ковалев А.В.зарегистрированы и проживают в 3-х комнатной квартире общей площадью 46,5 кв.м, в том числе жилой 31,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Спорная квартира была предоставлена Ковалеву В.А. на семью из четырех человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалев В.А. был уволен с действительной военной службы в связи с сокращением ВС СССР. После этого семья Ковалева В.А. продолжала проживать в той же квартире.

    Между истцами и ответчиком сложились правоотношения по пользованию жилым помещением, как по договору социального найма, которое оплачивается истцами с момента заселения, задолженности по коммунальным платежам не имеется.

    На основании Приказа М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в/ч 51857, <адрес>, был принят в муниципальную собственность сельского поселения Ямкинское.

    22.01.2016г. в соответствии с <адрес> от 06.02.2015г. №-ОЗ «О порядке согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления муниципальных образований исполнительным органам государственной власти <адрес> и перечня документов, необходимых для принятия правового акта <адрес> о разграничении муниципального имуществ» в связи с изменением полномочий, администрация сельского поселения Ямкинское передала в собственность администрации Ногинского муниципального района <адрес> в составе других жилых помещений бывшего военного городка №, и <адрес>, что подтверждается перечнем служебных квартир, находящихся на территориях бывших военных городков № <адрес> и № <адрес>, состоящих на балансе Министерства обороны РФ, подписанным Главой Администрации сельского поселения Ямкинское.

    Постановлением администрации Ногинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, спорной квартире был присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.

    В апреле 2018 года истцы обратились в администрацию Ногинского муниципального района <адрес> с просьбой о перерегистрации по указанному адресу и заключении договора социального найма жилого помещения.

    Ответом Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения со ссылкой на то, что имеются разночтения в адресе и количестве занимаемых комнат, указанных в ордере.

    Истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения.

    В судебное заседание истцы: Ковалев В.А., Ковалева Н.К., Ковалев А.В. не явились о явке в суд извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Немова Е.Н. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации Ногинского муниципального района <адрес> Баранова Ю.Г. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск – по основаниям, указанным истцам в ответе от ДД.ММ.ГГГГ

    Представитель третьего лица МУ МВД России «Ногинское» в суд не явился, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

    Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Поскольку на момент наступления юридически значимых обстоятельств (предоставление комнаты) действовало законодательство Р., а именно Жилищный Кодекс Р., а на момент рассмотрения дела действует Жилищный Кодекс РФ, суд считает необходимым применить нормы Жилищного Кодекса как Р., так и РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Предметом спора является трехкомнатная квартира, общей площадью 46,5 кв.м, в том числе жилой площадью 31,0 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, с/п Ямкинское, <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Ногинского муниципального района <адрес> Ковалеву В.А. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения – спорной трехкомнатной квартиры из-за имеющихся разночтений относительно спорной квартиры в ордеое № от ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из домовой книге от ДД.ММ.ГГГГ, в лицевом счете от ДД.ММ.ГГГГ, в регистрации истцов по месту жительства, в указании адреса спорной квартиры в различных документах.

Ковалеву В.А. с семьей, состоящей из трех человек был выдан КЭЧ 201 района Министерства обороны СССР ордер № на право занятия 2-х комнат, площадью 29,7 кв.м в <адрес>. 3 по адресу: Загорск-15 Ямкино.

Из совокупности имеющихся доказательств: указанного ордера, справки Администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, ксерокопий паспортов на истцов Ковалева В.А., Ковалеву Н.К., Ковалева А.В., постановления Главы администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии объектов недвижимого имущества (жилых домов) военного городка № <адрес> в муниципальную собственность (в казну) сельского поселения Ямкинское с отражением на счетах бухгалтерского учета», постановления администрации Ногинского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адресов многоквартирному дому, квартирам и помещениям», информационной справки Комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 2011 г. по 2017 г., выписки из ЕГРН на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что спорная трехкомнатная квартира, общей площадью 46,5 кв.м, в том числе жилой площадью 31,0 кв.м, по адресу: <адрес>, с/п <адрес> находится в муниципальной собственности Ногинского муниципального района <адрес>. Изначально, с момента ввода дома в эксплуатацию в 1968 г., является трехкомнатной квартирой, имела прежние адреса: <адрес>, военный городок <адрес> Адрес жилого дома в ордере от ДД.ММ.ГГГГ: «Загорск-15 Ямкино» является условным, использовался для внутреннего документооборота в структурах Министерства обороны СССР. Истцы зарегистрированы в спорной квартире: Ковалев В.А. – с ДД.ММ.ГГГГ после увольнения в сентябре 1991 г. с военной службы и исключения из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ; Ковалева Н.К. – с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ввода жилого дома в эксплуатацию; Ковалев А.В. – с ДД.ММ.ГГГГ, все по адресу: <адрес> Истцы проживают в спорной квартире и пользуются ею с момента вселения в нее на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

К указанному выводу суд пришел исходя из следующего.

<адрес> спорной трехкомнатной квартиры составляет 31,0 кв.м, с момента сдачи дома в эксплуатацию - с 1968 г. спорная квартира являлась и является трехкомнатной. В ордере действительно указано, что он выдан на право занятия 2-х комнат в квартире. Однако, с учетом того, что площадь комнат, то есть жилая, указана в ордере в размере 29,7 кв.м, что незначительно отличается от размера жилой площади спорной квартиры в размере 31,0 кв.м, указанной в лицевом счете № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 1,3 кв.м, и жилой комнаты такой площадью – 1,3 кв.м в спорной квартире нет и не могло быть, то суд считает, что ордер № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан истцам на право занятия всей жилой площади в трехкомнатной спорной квартире, то есть трех комнат, а не двух комнат, как указано в ордере.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено истцам на законных основаниях, истцы постоянно зарегистрированы и проживают в спорной квартире, вопрос о их выселении из спорного жилого помещения не ставится, на настоящий момент истцы добросовестно выполняют обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи, содержат жилое помещение в надлежащем состоянии, производят оплату за жилое помещение и коммунальных услуг, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами возникли отношения по договору социального найма жилого помещения, которые продолжаются в течение длительного времени. Доказательств того, что истцы незаконно вселены в спорное жилое помещение и незаконно пользуются им, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Ковалева В.А., Ковалевой Н.К., Ковалева А.В. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Ковалева В. А., Ковалевой Н. К., Ковалева А. В. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Ковалевым В. А., Ковалевой Н. К., Ковалевым А. В. право пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой, площадью 46,5 кв.м, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> заключить с Ковалевым В. А.. С учетом членов его семьи Ковалевой Н. К., Ковалева А. В., договор социального найма жилого помещения – трехкомнатной <адрес>, площадью 46,5 кв.м, по адресу: <адрес>.

    Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: