Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2021 (5-571/2020;) от 07.12.2020

Дело № 5-4/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Шатура Московской области 19 января 2021 года

Судья Шатурского городского суда Московской области Давыдова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Миронова А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Миронов А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившихся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18-55 часов он находился в общественном месте – в пункте выдачи заказов «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

По данном факту сержантом полиции ОР ППСП МО МВД России «Шатурский» ФИО4 в отношении Миронова А.В. был составлен протокол АД № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который с другими материалами передан на рассмотрение в Шатурский городской суд.

В судебное заседание Миронов А.В. извещавшийся надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу пункта 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.

Постановлением Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ (ред. от 11.12.2020) на территории Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области"

В соответствии с пп.7 п.5 вышеназванного постановления Губернатора МО граждане с ДД.ММ.ГГГГ обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

В нарушение указанных норм, ДД.ММ.ГГГГ в 18-55 часов Миронов А.В. находился в общественном месте – в пункте выдачи заказов «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своих письменных объяснениях Миронов А.В. указал, что в пункте выдачи заказов «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> ему сотрудником пункта ФИО6 было отказано в выдаче заказа. При нем была медицинская маска и он был готов её надеть, однако сотрудник пункта не предложил ему её надеть и сам не выдал ему маску. В виду отказа выдачи заказа, он вызвал сотрудников полиции через службу «112». Сотрудниками полиции он был неправомерно задержан на улице и в этот момент в пункте выдачи заказов он не находился. При составлении протокола ему не разъяснялись права и положения ст. 51 Конституции РФ.

Не смотря на непризнание Мироновым А.В. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортами сотрудников полиции ФИО3, ФИО4, ФИО5 из которых следует, что по сообщению оперативного дежурного МО МВД России «Шатурский» они прибыли в пункт выдачи заказов «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, где по прибытии был выявлен Миронов А.В. находящийся внутри помещения без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора). На неоднократные просьбе сотрудников полиции представиться, Миронов А.В. отказывался и попытался покинуть место совершения административного правонарушения. Вследствие этого, Миронов А.В. был доставлен в отдел полиции, где после установления его личности, был составлен в отношении него протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- письменными объяснениями сотрудника пункта выдачи заказов «<данные изъяты>» ФИО6 из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на своем рабочем месте. Примерно в 18-30 в пункт выдачи пришел неизвестный мужчина за заказом, который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Ему была выдана бесплатная медицинская маска и предложено её надеть. Мужчина отказался надевать её. Вследствие этого, ему было отказано в выдаче заказа, и мужчина вызвал полицию (л.д. 8).

- карточкой происшествия № в книге заявлений сообщений о происшествиях (№), по факту обращения ДД.ММ.ГГГГ Миронова А.В. в виду отказа выдачи заказа в пункте «<данные изъяты>» (л.д. 9).

Такое невыполнение Мироновым А.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, само по себе образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в том случае, когда введен "масочный режим", любое появление физического лица в общественном месте без маски имеет признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих разрешенную торговую деятельность, направленные на ненасильственное воспрепятствование в условиях "масочного режима" гражданам-потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут рассматриваться как действия, ущемляющие (нарушающие) права потребителей, поскольку такие действия со стороны хозяйствующих субъектов отвечают принципу разумности поведения участников гражданских правоотношений и не имеют признаков необоснованного уклонения от заключения публичного договора, каковым является договор розничной купли-продажи (по смыслу взаимосвязанных положений статей 10 и 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Граждане, являющиеся одновременно потребителями-участниками отношений, регулируемых нормами законодательства о защите прав потребителей, не выполняющие требования о ношении масок при посещении общественных мест, включая торговые объекты, как элемента введенных в установленном порядке правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Об этом даны соответствующие разъяснения Роспотребнадзора "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности Миронова А. В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вопреки письменным возражениям Миронова А.В., составление протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных недостатков, которые могли бы повлечь признание его недопустимым, не имеется.

С учетом характера совершенного правонарушения, создающего угрозу распространения опасной инфекции, оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

Учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств, которыми суд признает, привлечение Миронова А.В. к административной ответственности впервые, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░         ░.░.░░░░░░░░