Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1438/2019 от 05.09.2019

Судья Наплекова Т.Н.                                                                         дело № 12-1438/19

Р Е Ш Е Н И Е

«15» октября 2019 года                                                                              г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соболева О.Е. на постановление судьи Дмитровского городского суда Московской области от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении Соболева Олега Евгеньевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Дмитровского городского суда Московской области от 09 июля 2019 года Соболев Олег Евгеньевич, <данные изъяты> г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с постановлением суда, Соболев О.Е. подал жалобу, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Соболева О.Е., опросив должностное лицо Богомазова А.П., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Согласно ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом ст. 20.2.2 КоАП РФ содержит примечание, в соответствии с которым организатором признается лицо, выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

Из материалов дела следует, что 05 июля 2019 года в 20-30 часов вблизи дома № 4 площади Генерала Кузнецова города Яхрома Дмитровского городского округа Московской области сотрудниками Управления МВД России по Дмитровскому городскому округу, в ходе проверки по материалу зарегистрированному в КУСП № 20894, был выявлен гражданин Соболев О.Е., принявший участие в массовом одновременном пребывании и передвижении гражданин в общественном месте на участке нерегулируемого пешеходного перехода, повлекшим нарушение общественного порядка создавшим помехи движению транспортных средств, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Факт совершения Соболевым О.Е. административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, рапортами, протоколом об административном правонарушении от 05.07.2019г., свидетельскими показаниями Фокина А.С., Мурыгина Д.С.,, Леонтьевой Ю.В., протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 05.07.19г., фотоснимками, карточкой происшествия №100-2 947 550-2, ответом зам.главы Администрации Дмитровского г.о. и другими доказательствами.

Указанным доказательствам судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Соболева О.Е. составлен должностным лицом уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ. Правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным суд не усматривает.

Копия протокола об административном правонарушении Соболевым О.Е. получена.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Соболева О.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию "публичные мероприятия", при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", на что указывает в своем Определении от 24 октября 2013 г. N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации.

Исходя из смысла вышеперечисленных положений, въезд в г.Яхрому относится к общественному месту, свободному для доступа неопределенного круга лиц.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении и других доказательств, участие Соболева О.Е. в заранее спланированном массовом одновременном пребывании граждан, повлекло нарушение общественного порядка и созданию помех движению пешеходов и транспортных средств, что свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий.

Изложенное выше опровергает доводы жалобы о необоснованном привлечении Соболева О.Е. к ответственности за совершение вмененного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, действия Соболева О.Е. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, при рассмотрении дела в отношении Павлова С.В., а также норм КоАП РФ, которые могли бы послужить основанием отмены судебного постановления, по делу не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.13, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является нарушение против общественного порядка и общественной безопасности, обстоятельств, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность, и является справедливым. С учетом характера совершенного деяния и личности Соболева О.Е., применение иного вида наказания не позволило бы обеспечить реализацию задач административной ответственности, цель наказания, связанную с предупреждением совершения им новых правонарушений. Оснований для смягчения назначенного Соболеву О.Е. наказания не усматривается.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Дмитровского городского суда Московской области от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении Соболева Олега Евгеньевича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                                           М.В. Мертехин