Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-653/2014 (2-3935/2013;) ~ М-3316/2013 от 06.11.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» марта 2014 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кривенковой М.М.

при секретаре Бродовской Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо: Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14, 3-е лицо: Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности на помещения в квартире № № сохранении квартиры № № по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на надземный одноэтажный гаражный бокс Лит. "<данные изъяты>".

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда по ходатайству представителя истца из числа ответчиков были переведены в число 3-х лиц все соседи-собственники квартир в многоквартирной доме, а именно ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ судом приняты к производству уточненные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, протокольным определением суда в качестве соответчика привлечен Департамент Архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону.

В окончательном варианте истцы просят о сохранении жилого помещения - квартиры №№ по <адрес> в <адрес> в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, заключающемся в следующем: общая площадь квартиры с учетом холодных помещений - № кв.м.; общая площадь квартиры - № кв.м.; жилая площадь квартиры - № кв.м., жилая комната №2 - 18,4 кв.м., коридор №14 - 7,9 кв.м., туалет №15 - площадью 0,7 кв.м., ванная №16 - площадью 2,5 кв.м., кухня №17 - площадью - 9,5 кв.м., №18 - жилая комната, площадью 10,7 кв.м., №46 - коридор, площадью 4,9 кв.м., №47 - кладовая, площадью 0,8 кв.м, жилая комната № 1 в мезонине - площадью 14,9 кв.м.. Признать право собственности по № доли за ФИО1 и ФИО2 на квартиру № № в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, общей площадью квартиры - № кв.м.; жилая площадь квартиры - № кв.м., жилая комната №2 - 18,4 кв.м., коридор №14 - 7,9 кв.м., туалет №15 - площадью 0,7 кв.м., ванная №16 - площадью 2,5 кв.м., кухня №17 - площадью - 9,5 кв.м., №18 - жилая комната, площадью 10,7 кв.м., №46 - коридор, площадью 4,9 кв.м., №47 - кладовая, площадью 0,8 кв.м, жилая комната № 1 в мезонине - площадью 14,9 кв.м. по <адрес> в <адрес>. Признать за ФИО1 № долю в праве собственности на надземный, одноэтажный гаражный бокс Лит. «<данные изъяты>», № группы капитальности, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО2 1/2 долю в праве собственности на надземный, одноэтажный гаражный бокс Лит. «<данные изъяты>», I группы капитальности, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.106).

        В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на следующие обстоятельства, им согласно договора на передачу квартиры в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира № № расположенная по адресу: <адрес>, по № доле в праве собственности каждому, в последующем истцы зарегистрировали свое право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, что подтверждается свидетельствами о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

За счет собственных средств, с целью улучшения и расширения своих жилищных условий, истцы осуществили, реконструкцию, переустройство и перепланировку в квартире № № по адресу: <адрес>, в результате произведенных работ: на первом этаже пристроено помещение № (коридор, площадью № кв.м.), № (кладовая, № кв.м.) и надстроено помещение № в мезонине площадью № кв.м.. Общая площадь квартиры с учетом пристройки и надстройки составила № кв.м. Увеличение произошло за счет вышеуказанной пристройки и надстройки.

Согласно вывода указанным в заключении о результатах исследования № № от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что размещении пристройки и надстройки к квартире № № жилого дома по <адрес> в <адрес>, не противоречит требованиям п. 5.5. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п.п. 5.3, 7.1.15, 9.19 СП 54.13330.2011«Здания жилые многоквартирные» и произведенная реконструкция не влияет на несущую способности, пространственную жесткость и целостность здания и не влечет за собой угрозу жизни и здоровью, по площади, объемно планировочному и инженерному решениям соответствует СП 54.13330.2011 «здания жилые многоквартирные». Надземный, одноэтажный гаражный бокс Лит. «У» по своим конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решения соответствует требованиям СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей» актуализированная версия СНиП 21-02-99**, расстояние от гаража Лит. «<данные изъяты>» до противоположно расположенных зданий соответствует противопожарным нормам и требованиям.

От собственников квартир многоквартирного дома, истцами было получено согласие, в котором все собственники квартир не возражают против сохранения квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признания права собственности на квартиру №№ в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии по <адрес> в <адрес> и признания права собственности на гараж Литер «У» за ФИО1 и ФИО2.

Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону сообщила истцу, что рассмотрение вопросов о выдаче разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства находится в компетенции Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.

ФИО1 обратилась с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, где был получен ответ, из которого следует, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ рассмотрение вопроса о сохранении объекта в построенном (реконструированном) виде, возможно и осуществляется исключительно в судебном порядке при наличии документов (иных доказательств) подтверждающих, что строение создано без нарушений строительных норм и правил и эксплуатация этого объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, истцы обратились в суд.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО18, исковые требования в их окончательном варианте поддержала, просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Истцы, третьи лица, в судебное заседание не явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме и рассмотреть в их отсутствие.

Представители ответчиков - Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд находит требования правомерными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Часть вторая статьи 25 Жилищного кодекса РФ определяет перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, согласно п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешения и специального согласования изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Любые самовольные изменения объекта капитального строительства не должны нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и не должны создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры №№, находящейся по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартиры в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д.10,11,12).

В целях улучшения жилищно-бытовых условий истцы за собственные средства, своими силами, без соответствующих разрешений произвели строительные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству спорной квартиры: на первом этаже пристроено помещение № (коридор, площадью № кв.м.), № (кладовая, № кв.м.) и надстроено помещение № в мезонине площадью № кв.м.

В результате произведенных работ образовались 3-х комнатная квартира состоящая из: жилой комната №2 - 18,4 кв.м., коридор №14 - 7,9 кв.м., туалет №15 - площадью 0,7 кв.м., ванная №16 - площадью 2,5 кв.м., кухня №17 - площадью - 9,5 кв.м., №18 - жилая комната, площадью 10,7 кв.м., №46 - коридор, площадью 4,9 кв.м., №47 - кладовая, площадью 0,8 кв.м, жилая комната № 1 в мезонине - площадью 14,9 кв.м. Общая площадь квартиры после реконструкции, перепланировки и переоборудования составила - 70,3 кв.м. Площадь квартиры увеличилась на 20,4 кв.м. (70-3-49,9).

С целью узаконения самовольного переустройства истцы обратились в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с просьбой сохранить квартиру в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, где им было разъяснено, что рассмотрение вопросов о выдаче разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства находится в компетенции Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону. (л.д. 37).

Истцы обратились с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, и получили ответ от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ рассмотрение вопроса о сохранении объекта в построенном (реконструированном) виде, возможно и осуществляется исключительно в судебном порядке при наличии документов (иных доказательств) подтверждающих, что строение создано без нарушений строительных норм и правил и эксплуатация этого объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.98-102).

Истцы представили в материалы дела заключение о результатах исследования №№ от ДД.ММ.ГГГГ выполненное ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что размещении пристройки и надстройки к квартире № № жилого дома по <адрес> в <адрес>, не противоречит требованиям п. 5.5. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п.п. 5.3, 7.1.15, 9.19 СП 54.13330.2011«Здания жилые многоквартирные» и произведенная, за счет возведения кирпичной пристройки с размещением в ней коридора № 46 площадью 4,9 кв.м., кладовой № 47 площадью 0,8 кв.м., надстройки мезонина с размещением в нем жилой комнаты № 1 площадью 14,9 кв.м., реконструкция не влияет на несущую способности, пространственную жесткость и целостность здания и не влечет за собой угрозу жизни и здоровью, по площади, объемно планировочному и инженерному решениям соответствует СП 54.13330.2011 «здания жилые многоквартирные». Надземный, одноэтажный гаражный бокс Лит. «У» по своим конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решения соответствует требованиям СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей» актуализированная версия СНиП 21-02-99**, расстояние от гаража Лит. «У» до противоположно расположенных зданий соответствует противопожарным нормам и требованиям. (л.д.28-36).

Собственники квартир в многоквартирном доме, вместе с тем, и собственники долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, распорядились общим имуществом многоквартирного дома, которое выразилось в согласии, на сохранение квартиры истцов в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на реконструированную, перепланированную, переоборудованную квартиру и признание права собственности на надземный, одноэтажный гаражный бокс Лит. «<данные изъяты>», № группы капитальности, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1 и ФИО2. (л.д.48).

В силу п.п. 2,3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме

Таким образом, факт отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан указанным переустройством, перепланировкой, реконструкцией подтверждается материалами дела.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет. Согласно п.5 ст.16 закона №189 -ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений, на которых расположены такие многоквартирные дома. В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ч.2 и 5 ст.16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновение права общей долевой собственности у собственников помещений не требуется. Таким образом, ФИО1 и ФИО2, являются сособственниками указанного земельного участка на праве долевой собственности. Согласно ст.2 46 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Истцами представлено суду согласие всех собственников квартир в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на признание права собственности на гаражный бокс Лит. «<данные изъяты>», расположенного в границах указанного многоквартирного дома.

Кроме того, в соответствии с п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии со ст.9 федерального закона «О введение в действие Градостроительного Кодекса РФ» указанные положения ст.51 кодекса распространяются на объекты построенные как до введения в действие Градостроительного кодекса, так и после.

Таким образом, суд считает, что при приемке объекта в эксплуатацию необходимо руководствоваться нормами жилищного и гражданского законодательства, поскольку спорный объект расположен на придомовой территории многоквартирного жилого дома.

В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением требований закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно представленного технического паспорта гаражный бокс Лит. «У» расположен в границах территории многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>. В соответствии с заключением о результатах исследования № № от ДД.ММ.ГГГГ. надземный, одноэтажный гаражный бокс Лит. «<данные изъяты>», № группы капитальности, расположенный в <адрес> по своим конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует требованиям СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей» актуализированная версия СНиП 21-02-99**, расстояние от гаража Лит. «<данные изъяты>» до противоположно расположенных зданий соответствует противопожарным нормам и требованиям.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования истцов законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению. Доказательств обратному суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Сохранить жилое помещение - квартиру № № по адресу: <адрес> реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью № кв.м, жилой- №.м., в составе: жилая комната №2 - 18,4кв.м., коридор №14 площадью 7,9кв.м., туалет №15 площадью 0,7кв.м., ванная №16 площадью 2,5кв.м., кухня №17 площадью - 9,5кв.м., жилая комната №18 площадью 10,7кв.м., коридор №46 площадью 4,9кв.м., кладовая №47 площадью 0,8кв.м, жилая комната № 1 в мезонине площадью 14,9 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности, по № доли за каждой, в праве общей долевой собственности на квартиру № № по адресу: <адрес> общей площадью с учетом холодных помещений - №.м, общая площадь квартиры - №.м, жилая площадь квартиры - № кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по № доли за каждой в праве общей долевой собственности на надземный, одноэтажный гаражный бокс Лит. «<данные изъяты>», № группы капитальности, расположенный по адресу: <адрес>.

          Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16 марта 2014 года.

Судья: