Постановление по делу № 5-144/2021 от 22.04.2021

01RS0№-24

К делу № – 144/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 17 мая 2021 года

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Панеш Хизир Асланович, (адрес суда: <адрес>) рассмотрев поступивший из контрольно-счетной палаты МО «<адрес>» Республики Адыгея административный материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края ААО, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении с 18 января по ДД.ММ.ГГГГ контрольного мероприятия «Комплексная проверка соблюдения бюджетного законодательства в части составления и исполнения бюджета муниципального образования «Тульское сельское поселение», а также эффективности и целевого использования средств муниципального имущества за 2020 год. Проверка правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Тульское сельское поселение», а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования «Тульское сельское поселение» доходов от распоряжения и использования ими. Аудит закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Тульское сельское поселение», произведенных в 2020 году», без соответствующего нормативного основания выделены бюджетные ассигнования в форме субсидии юридическим лицам МУП «Майкопводоканал» сумме 1377,0 тыс. рублей.

В соответствии с распоряжениями администрации МО «Тульское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Майкопводоканал» в 2020 году осуществлены перечисления субсидии МУП «Майкопводоканал» в сумме 1377,0 тыс. рублей бюджетных средств за выполненные работы по ремонту водопроводных сетей.

В соответствии с вышеуказанными распоряжениями перечисление субсидий осуществлялось на основания Порядка предоставления субсидий предприятиям, эксплуатирующим объекты водоснабжения, подключенные к Майкопскому групповому водоводу, которые оказывают услуги по водоснабжению населения и других потребителей МО «Тульское сельское поселение», утвержденного постановление администрации МО «Тульское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лица предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджет и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Таким образом, учитывая, что решение о местном бюджете действует в период 01.01. текущего года по 31.12. текущего года, администрация МО «Тульское сельское поселение» была обязана исполнить требования ст. 15 Решения о бюджете МО «Тульское сельское поселение» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» № от ДД.ММ.ГГГГ и принять новый муниципальный правовой акт во исполнение Решения СНД МО «Тульское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, часть 3 ст.15 Решения № определяла, что категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений) производителям товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цел) условия и порядок предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаются администрацией муниципального образования «Тульское сельское поселение».

Учитывая, что Порядок, утвержденный постановлением администрации М «Тульское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, не мог применяться в 2020 году, предоставление субсидии МУП «Майкопводоканал» в проверяемый период является безосновательным и нарушает положения статьи 78 БК РФ.

Таким образом, в нарушение положений статьи 78 БК РФ из бюджет муниципального образования «Тульское сельское поселение» без соответствующего нормативного основания выделены бюджетные ассигнования в форме субсидий юридическим лицам МУП «Майкопводоканал» в сумме 1377,0 тыс. рублей.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5. КоАП РФ «Нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицами, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ».

В судебном заседании представитель ФИО2, согласно доверенности ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал. Просил прекратить в его отношении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Представитель контрольно-счетной палаты МО «<адрес>», согласно доверенности ФИО4 в судебном заседании полагался на усмотрение суда при принятии решения.

Совершение административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 31.03.2021г., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины и раскаянье в содеянном.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Санкцией ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Следовательно, вопрос о малозначительности совершенного административного правонарушения может быть разрешен судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что «..Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений...».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что правонарушение, допущенное ФИО2, не повлекло угрозы наступления негативных последствий, либо причинения вреда третьим лицам.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и его последствий, судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении ФИО2 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом характера совершенного ФИО2 правонарушения, личности виновного, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.15.15.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края ААО, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, и прекратить в его отношении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Х.А. Панеш