Решение по делу № 12-35/2019 от 06.02.2019

                     Дело №12-35/2019

    РЕШЕНИЕ

город Кумертау                                 20 марта 2019 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Терер С.А.,

с участием прокурора Дингизбаевой Г.Г.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, Аминева Д.А.,

рассмотрев материалы административного дела по протесту прокурора <...> на постановление заместителя начальника ОМВД России по <...> от <...>

по делу об административном правонарушении в отношении Юмагулова В.Ю,,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОМВД России по <...> от <...> Юмагулов В.Ю. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, - за то, что <...> в 18 часов 55 минут Юмагулов В.Ю. находился в общественном месте по <...> в общественном месте в состоянии опьянения, имел резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, неопрятный вид, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор <...> подал протест, в котором ставится вопрос об отмене указанного выше постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, мотивируя тем, что основанием для привлечения Юмагулова В.Ю. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что <...> в 18 часов 55 минут Юмагулов В.Ю. находился в общественном месте по <...> в состоянии опьянения, имел резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, неопрятный вид, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, заключается в том, что лицо находится в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, является появление гражданина в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, неустойчивая, шатающаяся походка, пребывание в общественном месте в бесчувственном состоянии и т.д.). Наличие у лица отдельных признаков алкогольного опьянения при отсутствии внешнего вида, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, основанием для привлечения к административной ответственности служить не может. В протоколе об административном правонарушении не указано, в каком именно общественном месте Юмагулов В.Ю. находился в состоянии опьянения, не приведены характеристики состояния его опьянения, позволяющие сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности. Указанные обстоятельства не приведены и в рапорте должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Должностным лицом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены квалифицирующие признаки вмененного правонарушения, и, соответственно, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и не указаны как отягчающие, так и смягчающие вину обстоятельства. В связи с чем, постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным.

Прокурор Дингизбаева Г.Г. в суде поддержала протест, просила отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, привела доводы, изложенные в протесте.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Юмагулов В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Аминев Д.А. в суде просил оставить протест прокурора без удовлетворения, а постановление без изменения, не отрицал, что в протоколе об административном правонарушении, его рапорте, а в последующем и в постановлении не конкретизировано общественное место, где совершено Юмагуловым В.Ю. административное правонарушение.

Проверив доводы протеста прокурора <...>, выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав представленные материалы административного дела, суд считает, что протест прокурора <...> подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Формулировка диспозиции статьи предусматривает обязательное установление в ходе рассмотрения дела и указание в постановлении по делу об административном правонарушении не только наличие у виновного состояния опьянения, но и обстоятельств, свидетельствующих о том, что лицо своим видом оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Например, пребывание лица в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного, пребывание в бесчувственном (лежачем) состоянии.

Установление вышеуказанных обстоятельств является обязательным по данной категории дел и в силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ и они обязательно должны быть приведены в постановлении.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, иными документами, к которым относится и рапорт сотрудника полиции.

В силу п.п. 4, 6 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 6) мотивированное решение по делу.

В постановлении не конкретизировано место совершения административного правонарушения, не приведены доказательства, на основании которых должностное лицо сделало вывод о виновности Юмагулова В.Ю. в совершении правонарушения, следовательно, оценка им не дана.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать мотивированным.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными и не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления, как незаконного и необоснованного, и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу.

При новом рассмотрении дела следует устранить указанные в решении недостатки, исследовать и оценить все доказательства в их совокупности, при необходимости собрать дополнительные доказательства, и вынести законно, обоснованное и мотивированное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОМВД России по <...> от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юмагулова В.Ю, отменить на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ и возвратить дело на новое рассмотрение в отдел ОМВД России по <...> Республики Башкортостан, чем удовлетворить протест прокурора <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись

Верно Судья                                     С.А.Терер

<...>

<...>

<...>