Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3002/2015 ~ М-2544/2015 от 09.07.2015

Дело № 2–3002/15

Поступило в суд 09.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2015г.                      г.Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего         Семенихиной О.Г,

при секретаре              Мирончак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерахтиной В. Н. к НСТ «Горняк» о признании незаконным решения общего собрания об исключении из членов НСТ «Горняк»,

У С Т А Н О В И Л:

Ерахтина В.Н. обратилась в суд с иском к НСТ «Горняк» о признании незаконным решение собрания уполномоченных НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ее из членов товарищества. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцу при рассмотрении другого дела стало известно о вынесении оспариваемого решения, мотивированного неуплатой членских взносов в течение 3 лет и нарушением финансовой дисциплины в период исполнения ею должностных обязанностей кассира НСТ «Горняк». С решением не согласна, указывая на то, что копиями квитанций и отметками в членской книжке подтверждается своевременная уплата ею взносов в НСТ «Горняк», сведения о нарушении финансовой дисциплины не соответствуют действительности.

Полагает, что была нарушена процедура принятия оспариваемого решения: лица, указанные в протоколе решения не являлись на ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными на принятие решений от имени членов НСТ, она не приглашалась на это собрание, где рассматривался вопрос об ее исключении, полагает, что такого собрания не проводилось.

В судебном заседании истец Ерахтина В.Н., ее представитель Кондратенко В.В. исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Мамонтов А.А. с исковыми требованиями не согласился. На вопросы суда указывал, что ДД.ММ.ГГГГ он и председатель НСТ «Горняк» Воробьев В.С. провели выборы уполномоченных представителей, на каждой улице проводилось собрание, и выбирался уполномоченный представитель. Члены НСТ «Горняк» о проведении собрания уведомлялись по телефону, на доске объявлений было размещено объявление. В повестке дня вопрос об исключении Ерахтиной В.Н. из членов НСТ «Горняк» отражен не был, полагает, что в ходе проведения собрания повестка может быть изменена. Ерахтина В.Н. не предупреждалась о том, что на собрании будет рассматриваться вопрос об исключении ее из членов НСТ, на собрании отсутствовала. Решение об исключении истца из членов НСТ было принято путем голосования большинством голосов, доказательств результатов голосования представить не может, списки уполномоченных представителей членов НСТ, присутствовавших на собрании и общие списки членов НСТ на дату проведения собрания отсутствуют. Из ... уполномоченных представителей присутствовало ... уполномоченных представителей. Ерахтина В.Н. была исключена за неуплату членских взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, что установлено из кассовой книги, в которой записи о внесении ею членских взносов отсутствуют. Когда Ерахтина В.Н. работала кассиром в НСТ «Горняк», она сама делала отметки в своей членской книжке об уплате взносов. Была уволена с должности кассира за то, что собирала взносы у членов НСТ «Горняк» и присваивала их. Акт ревизионной комиссии, аудиторской проверки отсутствуют. Обращался по данному факту в правоохранительные органы, в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с отсутствием состава преступления.

О принятом решении Ерахтина В.Н. письменно не уведомлялась, копия протокола собрания была ей вручена ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении мировым судьей иска Губановой и других граждан. Полагает, что Ерахтина В.Н. со слов других членов товарищества могла узнать о принятом решении и оспорить его в установленный срок.

    Суд, выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 2 ст. 21 данного Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

    В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 27.04.1993 г. № 4866-1 "Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", действовавшей на момент принятия оспариваемого решения, для обращения в суд с жалобой установлен срок - три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.

    Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал доводы истца о том, что об исключении из членов товарищества ей стало известно при рассмотрении другого гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ, что ранее Ерахтина В.Н. письменно не уведомлялась о принятии оспариваемого решения. Из членской книжки истца следует, что взносы, связанные с членством в НСТ»Горняк», ею оплачивались в 2012-2014 годах, то есть после вынесения оспариваемого решения, что свидетельствует о том, что истцу о нем известно не было.

    Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права, а также установленных в судебном заседании обстоятельств, суд не усматривает оснований для применения срока для обращения в суд, считая данный срок с момента, когда Ерахтина В.Н. узнала о нарушении своего права (ДД.ММ.ГГГГ), не пропущенным.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О садоводческих, дачных некоммерческих объединениях граждан» от 05.04.1998 года (с последующими изменениями и дополнениями) настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов. Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

В силу ст. 16 вышеназванного закона положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации. Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Согласно ст. 19 ФЗ «О садоводческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;

В соответствии со ст.21 вышеуказанного закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы, в том числе, прием в члены такого объединения и исключение из его членов. Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии со ст. 46 вышеназванного закона защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе, права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него.

    Согласно Уставу НСТ «Горняк» является некоммерческим садоводческим товариществом, созданном на участке земли, предоставленном решением Исполнительного комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ. НСТ «Горняк» действует для реализации гражданами своих прав на получение земельных участков, владения, пользования и распоряжения ими. (л.д.7-13)

    В соответствии с п... Устава органами управления НСТ является собрание членов товарищества, являющееся высшим органом, проводимое в форме собрания всех членов товарищества или в форме собрания уполномоченных, а в периоды между собраниями- правление товарищества и его председатель. Пунктом ... предусмотрено, что к компетенции общего собрания, собрания уполномоченных представителей относятся вопросы исключения из членов НСТ.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания, допускается решать собранием уполномоченных представителей -«старших по улице», как представителей членов товарищества, в количестве ... уполномоченный член товарищества от ... членов товарищества. Уполномоченные избираются сроком на ... открытым голосованием, либо по решению общего собрания- тайным голосованием с использованием бюллетеней. Уполномоченные не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе, другим членам НСТ.

Пунктом ... Устава НСТ «Горняк» предусмотрено, что член товарищества может быть исключен из товарищества общим собранием (собранием уполномоченных) в случаях: добровольного выхода из членства, отказа от земельного участка, или его отчуждения в законном порядке, на основании письменного заявления гражданина, поданного правлению товарищества; установления правлением товарищества факта нецелевого использования земельного участка, неисполнения обязанностей членов товарищества, указанных в п.... Устава; неуплаты более одного года земельного налога, взносов, платежей, установленных товариществом; неоднократного или грубого нарушения земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и пожарной безопасности в границах товарищества; неоднократного или грубого нарушения правил внутреннего распорядка и (или)устава товарищества, а также совершения на территории товарищества уголовных преступлений, административных правонарушений в отношении товарищества и (или) его членов; передачи владения участком другому лицу, без соответствующего юридического оформления прав на этот участок и членства в товариществе; самовольного захвата земель или земель общего пользования.

    Из членской книжки Ерахтиной В.Н. видно, что она является членом НСТ «Горняк» с ДД.ММ.ГГГГ года, за ней закреплен земельный участок №... кроме того, истец является собственником земельного участка №.... (л.д.5-6,35)

Из протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ собрания уполномоченных представителей НСТ «Горняк» следует, что собранием было принято решение об исключении Ерахтиной В.Н. за неуплату взносов в течение ... лет и нарушение финансовой дисциплины. (л.д.16)

Как указывает представитель ответчика, истец на момент принятия решения имела задолженность перед НСТ по уплате взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ годы.

Порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов в уставе товарищества не предусмотрен.

В членской книжке Ерахтиной В.Н. имеются отметки об уплате ею целевых и членских взносов ежегодно до ДД.ММ.ГГГГ года; внесение целевых взносов подтверждаются квитанциями к приходному кассовому ордеру №... от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией ... от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, опровергающих имеющиеся в членской книжке сведения об оплате взносов, ответчиком по правилам ст.56 ГПК РФ представлено не было. Отсутствие таких сведений в кассовой книге не свидетельствует о том, что взносы Ерахтиной В.Н. не уплачивались.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в ДД.ММ.ГГГГ, с мая ДД.ММ.ГГГГ года Ерахтина В.Н. не являлась лицом, отвечающим за сбор взносов. Целевой взнос за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме ... руб. а также целевой взнос за электроэнергию за ДД.ММ.ГГГГ, были приняты у Ерахтиной В.Н. работником товарищества Романовской, подпись которой стоит в членской книжке истца, что представителем ответчика не оспаривалось в судебном заседании.

Кроме того, из представленных стороной ответчика членских книжек Шурякова В.М., Гершиной Л.А., Шаловенкова С.А. видно, что в этот же период взносы у них принимала также Романовская.

Сведения о поступлении данных средств от Ерахтиной В.Н. в кассовой книге также отсутствуют, что свидетельствует о том, что порядок внесения целевых, членских и иных взносов не предусматривал обязательного проведения их поступления через кассовую книгу.

Сведений о наличии и размере задолженности суду представлено не было.

Какой-либо проверки факта уплаты (неуплаты) Ерахтиной В.Н. членских взносов НСТ «Горняк» не проводилось, товариществом данный факт не устанавливался, доказательств иного по правилам ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено. Между тем, в силу п....Устава для исключения из членов товарищества необходимо установление товариществом данного факта. Пунктом 6 ст. 16 ФЗ РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что решения органов управления садоводческим объединением не могут противоречить его уставу.

Следовательно, решение собрания уполномоченных об исключении Ерахтиной В.Н. из членов товарищества в связи с неуплатой взносов принято без доказательств данного факта, в связи с чем, является незаконным.

Исключение Ерахтиной В.Н. из членов товарищества за нарушение финансовой дисциплины в должности кассира противоречит положениям вышеуказанного Федерального закона и Устава НСТ «Горняк», не предусматривающим такого основания для исключения из членов товарищества.

Доказательств проведения проверки соблюдения Ерахтиной В.Н. финансовой дисциплины в период работы кассиром НСТ «Горняк», суду представлено не было. Из пояснений представителя ответчика следует, что такая проверка ревизионной комиссией либо аудиторами не проводилась.

Следовательно, решение об исключении Ерахтиной В.Н. из членов товарищества по этому основанию также принято в отсутствие доказательств совершения такого правонарушения.

Рассматривая доводы иска о нарушении процедуры принятия решения об исключении Ерахтиной В.Н. из членов товарищества, суд исходит из того, что в силу п. 1, п. 2 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" члены товарищества о проведении общего собрания должны быть уведомлены. Такое уведомление может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В силу общего правила о распределении бремени доказывания на ответчика лежала обязанность представить доказательства соблюдения порядка принятия решения об исключении истца из членов НСТ «Горняк».

Таких доказательств суду не представлено. В нарушение указанной нормы закона представитель ответчика не представил доказательства:

-избрания уполномоченных представителей товарищества, списки уполномоченных представителей. Представленный в материалы дела представителем ответчика список уполномоченных представителей, составленный в ходе рассмотрения настоящего дела, не подтверждает соблюдение процедуры избрания уполномоченных представителей, которая должна быть подтверждена протоколом собрания, на котором такие представители избирались. Таким образом, суд был лишен возможности проверить, присутствовали ли на собрании уполномоченные, их количество, избирались ли данные уполномоченные в установленном порядке, кворум принятия уполномоченными представителями решения, в то время как истец настаивал на неправомочности собрания.

-уведомления членов товарищества и Ерахтиной В.Н. о дате и месте проведения собрания, в то время как Закон, и п.... Устава требует обязательного, не позднее чем за две недели до даты проведения общего собрания /собрания уполномоченных/, уведомления о нем членов объединения с указанием включенных в повестку собрания вопросов. Из пояснений представителя ответчика следует, что члены товарищества уведомлялись путем телефонных звонков, размещения уведомления на информационном стенде. Доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещении о проведении общего собрания членов товарищества, не представлено. Следовательно, о проведении данного собрания члены товарищества не извещались. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что Ерахтина В.Н. о проведении собрания не уведомлялась. Между тем, поскольку на обсуждение собрания был вынесен вопрос об исключении истца из членов товарищества, извещение ее в индивидуальном порядке было объективно необходимым.

- доказательства включения вопроса об исключении Ерахтиной В.Н. из членов товарищества в повестку дня. Из протокола собрания, доводов представителя ответчика, следует, что в повестку дня оспариваемый вопрос не включался, соответственно отсутствовал в уведомлении. Таким образом, решением на собрании вопроса об исключении истца из членов НСТ не включенного в повестку дня, были непосредственно нарушены права истца, учитывая при этом, что на момент проведения собрания какие-либо доказательства неуплаты ею членских взносов и совершения финансового проступка отсутствовали.

- доказательств соблюдения установленного п.... Устава уведомления Ерахтиной В.Н. о принятом решении об ее исключении из членов товарищества. Из доводов представителя ответчика следует, что Ерахтина В.Н. не была уведомлена о принятом решении.

На основании изложенного, учитывая допущенные нарушения процедуры проведения общего собрания уполномоченных представителей НСТ «Горняк», суд приходит к выводу о наличии оснований для признания его решения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части исключения Ерахтиной В.Н. из членов товарищества, в связи с нарушения указанным решением прав последней в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1-░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.09.2015.

░░░░░