Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-184/2022 от 24.01.2022

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>,

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием законного представителя ООО «Красс» Красс А.А., при секретаре Рябчиковой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Красс» ОГРН №, юр. адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в ДД.ММ.ГГГГ минут при проведении внепланового инспекционного визита, согласованного ДД.ММ.ГГГГ с Коломенской городской прокуратурой, по адресу: <адрес> <адрес>, проведенного на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. №-к № с целью установления фактов, изложенных в обращении заявителя вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ., об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выразившееся в отсутствии соблюдения положений действующих санитарных правил, при оказании парикмахерских услуг, выявлено, что юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Красс» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>, допустило нарушение ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.2.8, п.8.2.20, п. 8.2.21, п.8.2.23 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.4.4., п.6.1,п.6.2, п.6.3, СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» а именно:

- отсутствие в помещениях парикмахерской мест для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, отсутствие стерилизаторов для обеззараживания используемого инструмента и соответственно отсутствие регистрации сведений о предстерилизационной очистке и стерилизации в бумажном и электронном виде, что является нарушением п.8.2.21, п.8.2.23 СП 2.1.3678-20;

- в парикмахерской отсутствуют бактерицидные облучатели (рециркуляторы) в местах общего пользования сотрудников, что является нарушением п.4.4, п. 6.3 СП 3.1.3597-20;

- в парикмахерской для профилактической дезинфекции применяются следующее моющее, чистящее и дезинфицирующее средство: «Domestos», не обладающее активностью в отношении вирусов, в том числе новой коронавирусной инфекции, не используются дез.средства с противовирусной и противогрибковой активностью. В парикмахерской не создан запас дезинфицирующих средств, обладающих активностью против вирусов и является нарушением п.6.1, п.6.2 СП 3.1.3597-20;

- в помещениях парикмахерской не осуществляется дезинсекция и дератизация, что подтверждается фототаблицей и является нарушением п.8.2.20 СП 2.1.3678-20;

- отсутствие в помещениях парикмахерской организованной комнаты приема пищи, что подтверждается фототаблицей и является нарушением п. 8.2.8 СП 2.1.3678-20.

Выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих свидетельствуют о совершении ООО «Красс» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 вину в совершении административного правонарушении и обстоятельства совершения административного правонарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении признал в полном объеме, просил назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, поскольку юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства, в настоящий момент большая часть выявленных нарушений устранена, все необходимые профилактические мероприятия в целях предотвращения заражения проводятся юридическим лицом в полном объеме.

Выслушав мнение законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд считает ООО «Красс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По мнению суда, обстоятельства совершения правонарушения, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу, действия юридического лица ООО «Красс», правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Нарушения вышеуказанных санитарных правил при осуществлении своей деятельности, которые допустило ООО «Красс», образует состав вышеуказанного правонарушения, поскольку допущенные нарушения создают опасность для окружающих, представляет непосредственную угрозу здоровью граждан.

Помимо признания вины, данное обстоятельство подтверждено совокупностью представленных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, решением о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-К, мотивированным представлением о проведении контрольного мероприятия, актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-к, протоколом осмотра с фототаблицей, протоколом опроса контролируемого лица, требованием, заявлением о согласовании с прокурором проведение внепланового контрольного мероприятия, решением прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выпиской из ЕГРЮЛ, обращением с фотоматериалами, уставом юридического лица, а также иными имеющимися в деле доказательствами. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

В силу Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCov) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Пунктами 4.4, 6.1, 6.2, 6.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 помимо прочего установлено, что воздух в присутствии людей необходимо обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов); для проведения дезинфекции применяются средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 утверждены санитарных правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", согласно п. 8.2.8, п.8.2.20, п.8.2.21, п.8.2.23 которых помимо прочего установлено, что в организациях, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, необходимо осуществлять ежедневную профилактическую дезинфекцию, включающую обеззараживание пола, стен, мебели, оборудования и инструментов, используемых для оказания услуги, воздуха (проветривание), а также дезинсекцию и дератизацию; комната приема пищи может совмещаться с гардеробной для работников при численности работников в смене менее 10 человек; расчески, щетки, ножницы для стрижки волос моют под проточной водой после каждого посетителя, помещают в стерилизаторы, или в растворах дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболевания.

Из исследованных в судебном заседании доказательств усматривается, что приведенные нормы санитарно-эпидемиологического законодательства нарушены ООО «Красс» в процессе ведения своей деятельности, которые зафиксированы и подробно отражены в протоколе об административном правонарушении и акте инспекционного визита.

Таким образом, действия ООО «Красс» свидетельствующие о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что само по себе образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Признание вины, частичное устранение выявленных нарушений, совершение административного правонарушения впервые, суд признает, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая те обстоятельства, что ООО «Красс» впервые привлекается к административной ответственности, оперативно устранило выявленные нарушения, является субъектом малого и среднего предпринимательства, суд считает возможным назначение наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, а также обстоятельств совершенного правонарушения, полагая, что в рассматриваемом случае размер штрафа от 200 000 рублей до 500 000 рублей с учетом характера деятельности организации, имущественного и финансового положения юридического лица может повлечь за собой ухудшение оказываемых услуг, и не обеспечивает достижение целей административного наказания, указанные суммы штрафа являются для юридического лица значительными, что может существенно повлиять на финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Красс» ОГРН 1205000004934 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Московской <данные изъяты>), банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>, БИК №, сч. №, казначейский счет №, КПП №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>. Судья Н.А. Буколова