Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1366/2021 ~ М-1144/2021 от 01.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» августа 2021 года                 с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

с участием прокурора Сафина К.В.,

при секретаре Лятифовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1366/2021 по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Самарской области к Смирнову Николаю Ивановичу о понуждении пройти флюорографическое обследование,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением, в котором просит обязать Смирнова Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок пройти флюорографическое обследование легких.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, о профилактике распространения туберкулеза в Российской Федерации, был выявлен факт отсутствия сведений о прохождении флюорографического обследования лицом, состоящим на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ».

Согласно сведениям ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница», Смирнов Николай Иванович состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете, уклоняется от прохождения флюорографии более 1 года.

На момент проведения прокурорской проверки данных о прохождении административным ответчиком флюорографии более года не имеется.

В нарушение требований закона Смирнов Николай Иванович в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности не только свои личные жизнь и здоровье, но и нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, в связи с чем, прокурор обращается в суд с указанным административным исковым заявлением.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сафин К.В. доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик Смирнов Н.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда направлен ответ на судебный запрос, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав пояснения административного истца, изучив письменные отзывы, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный закон от 21.11.2011 (в ред. от 31.07. 2020г.) № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ № 323-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья), и определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В силу положений ст. 12 ФЗ № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний и Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (далее Перечень), согласно которому «туберкулез» относится к социально – значимым заболеваниям и согласно Перечня, к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этим правами государственных гарантий.

В силу ч.1 ст.2, ст. 10, ч. 1 ст.29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03. 1999 г. № 52 –ФЗ в ред. от 26.07. 2019 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза", установлены правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Данным приказом установлены сроки проведения профилактических осмотров в отношении лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях – 2 раза в год.

В соответствии с указанным законодательством Российской Федерации, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10. 2013 года № 60 (ред. от 06.02. 2015 г.) «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (далее Правила), утверждены санитарные правила, которые устанавливают требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения.

Согласно п.1.3 указанных Правил, соблюдение санитарных правил, является обязательным для физических и юридических лиц.

Согласно п. 4.1 Правил, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

В соответствии с п. 4.12 Правил, по эпидемиологическим показаниям( независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год:

- пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях;

- лица, состоящие в группе профилактического наркологического учета в связи с употреблением психоактивных веществ и препаратов.

Согласно сведениям ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница», Смирнов Николай Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на динамическом учете в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>

Вопреки указанным требованиям законодательства Смирнов Николай Иванович в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, тем самым подвергает опасности как свои личные жизнь и здоровье, так жизнь и здоровье других граждан, что затрагивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно справке ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений о прохождении административным ответчиком флюорографического обследования легких в срок более одного года, т.е. имеет место нарушение установленного законодательством порядка обязательного флюорографического обследования легких 2 раза в год.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Смирнов Николай Иванович уклоняется от прохождения регулярного флюорографического обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, чем нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, а в соответствии с требованиями ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Смирнова Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок пройти флюорографическое обследование легких.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 03.09.2021 года.

Судья Фаттахова Т.В.