Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-853/2019 ~ М-157/2019 от 15.01.2019

Дело № 2-853/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Зюзь Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизинцевой И. А. к администрации г. Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ГК «Электричка» о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, Сизинцева И.А. указала, что решением исполнительного комитета Советского района депутатов трудящихся от 18.04.1974 утверждён вновь созданный кооператив «Электричка» для строительства капитальных гаражей на 26 боксов для стоянки автомобилей индивидуальных владельцев. Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от 20.11.1975 № 1214 закреплён земельный участок за кооперативом «Электричка» Советского района, северо-западнее дома № *** по ул. ***, под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта. Управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся актом от 29.04.1976 кооперативу «Электричка» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 1800 кв.м., для строительства 26 гаражных боксов. Всероссийским государственным проектно-изыскательским институтом «Союздальгипрорис» был разработан техно-рабочий проект на строительство гаражей на 26 автомобилей, рабочий проект был согласован. 21.05.1976 инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля кооперативу «Электричка» выдано разрешение на производство строительных работ на 26 гаражных боксов. 10.05.1976 управлением Глав. городского архитектора Горисполкома утверждён акт по строительству капитальных гаражей кооперативу «Электричка» по приёмке и сдаче вынесенных в натуре осей строящихся гаражей. Согласно решению исполнительного комитета Владивостокского городского СНД от 19.10.1978 № 981 кооперативу «Электричка» разрешено построить два капитальных гаража на территории, ранее закрепленной за ним решением горисполкома № 1214 от 20.11.1975. Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов от 04.10.1979 № 943 за кооперативом «Электричка» закреплён дополнительный земельный участок под строительство одного капитального бокса. Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов от 17.04.1980 за кооперативом «Электричка» закреплен дополнительный земельный участок под строительство одного капитального бокса с южной стороны кооператива. Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов от 17.07.1980 № 710 за кооперативом «Электричка» закреплен дополнительный земельный участок под строительство одного капитального бокса с южной стороны кооператива. Согласно письму заместителя председателя горисполкома Гордеец Г.Т. от 04.11.1980 № 2275 на основании решения горисполкома № 1043 от 30.10.1980 кооперативу «Электричка» с южной стороны металлического ряда гаражей выделяются три места для установки типовых металлических гаражей. Владивостокский горисполком письмом от 19.06.1981 № 314 разрешил дальнейшую эксплуатацию типового металлического гаража, установленного ранее Дерябиным Ю.И. с южной стороны кооператива. Исполнительным комитетом Владивостокского городского совета народных депутатов на основании протокола № 5 заседания комиссии при горисполкоме от 25/У-1983 Комар П.М. разрешена установка типового металлического гаража с южной стороны существующего ряда металлических гаражей кооператива «Электричка» Советского района. Согласно выписке из решения Советского исполкома от 18.06.1982 № 136 Куркину А.Н. предоставлено бывшее помещение из-под старой котельной убежища, для использования в личных целях для стоянки транспорта. Комитетом по архитектуре и градостроительству мэрии г. Владивостока 17.11.1997 произведена инвентаризация земельного участка ГСК «Электричка» Советского района по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Русская, 5, согласована схема землепользования ГСК «Электричка». Акт приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения был утрачен по независящей от истца причине. Членом ГК «Электричка» Долгим Д.В. в ГКУ «Государственный архив Приморского края» был сделан запрос о наличии в архиве и предоставлении акта приёмки в эксплуатацию гаражных боксов ГК «Электричка». 25.09.2017 из Архива поступил ответ о его отсутствии в документах архивного дела. Владельцем гаражного бокса № 34, общей площадью 19 кв.м. в ГК «Электричка», является Сизинцева И.А., паевой взнос выплачен, задолженности по членским взносам нет, что подтверждается справкой от 12.12.2017 года, выданной председателем ГК «Электричка». 03.12.2018 ООО «Грифон В» было произведено обследование гаражных боксов № *** ГК «Электричка» по адресу: г. Владивосток, в районе дома *** ул. ***. Техническое обследование проводилось на предмет соответствия объектов строительным нормам и требованиям, капитальности объектов, пожарной безопасности. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании вышеуказанных объектов не выявлено. Построенные гаражные боксы соответствуют требованиям строительно-технических, противопожарных, санитарных норм и правил, что подтверждается техническим заключением, составленным ООО «Грифон В». Отсутствие акта приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гаражного назначения у кооператива «Электричка» не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № ***, площадью 19 кв.м., в ГК «Электричка», расположенном по адресу: г. Владивосток, в районе ул. ***.

В судебное заседание представитель истца Булатова М.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отсутствие Сизинцевой И.А. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие неявившегося истца и его представителя. В прошлом судебном заседании представитель истца Конинина А.В. пояснила, что Сизинцева И.А. входит в число первых 26-ти человек, которые обращались за строительством капитальных гаражей. Гаражный бокс истца расположен на первоначально отведенном земельном участке. Сейчас в кооперативе построен 41 гаражный бокс. Акт ввода гаражей в эксплуатацию выдавался, но он мог быть утерян.

Представитель ГК «Электричка» Грищенко Е.Н., представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ. В прошлом судебном заседании Грищенко Е.Н. пояснила, что она является четвертым председателем ГК «Электричка», документы прежними председателями переданы не все.

В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока, УГА администрации г. Владивостока Чопенко А.И. возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в УГА администрации г. Владивостока отсутствуют сведения о выданных разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. ***. Таким образом, данные гаражные боксы являются самовольной постройкой. Признание права собственности для последующей государственной регистрации возможно только на объекты недвижимости, которые обладают признаком капитальности, то есть прочно связанные с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Спорный гаражный боксы не является капитальным строением, поскольку он является металлическим гаражом. Таким образом, право собственности на металлический гаражный бокс № ***, расположенный в ГК «Электричка» в районе ул. *** в г. Владивостоке не может быть признано, поскольку данный гараж не является объектом недвижимости, а его размещение на земельном участке носит исключительно временный характер. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ГК «Электричка» зарегистрирован в качестве юридического лица администрацией Советского района г. Владивостока 18.04.1974 за № 133, ему присвоен ОГРН ***, что подтверждается свидетельством серии ***.

Решением исполнительного комитета Советского района депутатов трудящихся от 18.04.1974 года утверждён вновь созданный кооператив «Электричка» для строительства капитальных гаражей на 26 боксов для стоянки автомобилей индивидуальных владельцев.

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от 20.11.1975 № 1214 закреплён земельный участок за кооперативом «Электричка» Советского района, северо-западнее дома №*** по ул.*** под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта.

На основании решения исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от 20.11.1975 № 1214 Управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся издан акт от 29.04.1976 о предоставлении кооперативу «Электричка» в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельного участка, площадью 1800 кв.м., для строительства гаражных боксов. Срок строительства установлен до ноября 1976 года. Согласно резолюции начальника городского управления коммунального хозяйства, срок строительства продлен до 31.12.1977.

21.05.1976 Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля кооперативу «Электричка» выдано разрешение № 5/76 на производство работ по строительству индивидуальных гаражей на 25 боксов по ул. *** в г. Владивосток, сроком строительства до ноября 1976 года.

В 1977 году Всероссийским государственным проектно-изыскательским институтом «Союздальгипрорис» был разработан техно-рабочий проект на строительство гаражей на 26 автомобилей, который был согласован в установленном законом порядке.

Комитетом по архитектуре и градостроительству мэрии г. Владивостока 17.11.1997 произведена инвентаризация земельного участка ГСК «Электричка» Советского района по адресу: г. Владивосток, в районе ул. *** и согласована схема землепользования ГСК «Электричка».

Согласно пояснениям представителя истца Конининой А.В., всего был закончен строительством 41 гаражный бокс, при этом Сизинцева И.А. относится к первым 26 членам кооператива, которым отвели земельный участок под строительство гаражей. В настоящее время акт приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения в ГК «Электричка» утрачен.

Из ответа ГКУ «Государственный архив Приморского края» от 25.09.2017 следует, что в документах архивного фонда Владивостокского горисполкома к имеющемуся на хранении решению от 17.04.1980 № 367 акт ввода в эксплуатацию не приложен.

В судебном заседании установлено, что Сизинцева И.А. является членом ГК «Электричка», владеет гаражным боксом № ***, площадью 19 кв.м., по адресу: г. Владивосток, ул. ***. Паевой взнос выплачен, задолженности по членским взносам не имеет, что подтверждается справкой ГК «Электричка» от 04.12.2018 года.

В материалы дела представлен технический паспорт по состоянию на 17.01.2006 года на здание гаражей Лит.Б., в районе здания по адресу: г.Владивосток, ул.***, в том числе и на гаражный бокс № ***, площадью 19 кв.м., принадлежащий истцу. При этом отметки о самовольности возведения гаражных боксов в техническом паспорте отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что другой член ГК «Электричка» - Долгий Д.В. обращался в Управление Росреестра по Приморскому краю за государственной регистрацией гаражного бокса № *** в ГК «Электричка» в порядке ч.4 ст.218 ГК РФ.

18.10.2017 Управлением Росреестра по Приморскому краю ему отказано в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № *** в ГК «Электричка», поскольку необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и документ, подтверждающий факт законности создания объекта недвижимости.

Таким образом, в настоящее время у истца отсутствует реальная возможность оформить право собственности на занимаемый гаражный бокс во внесудебном порядке.

Как указано в ч.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец, являясь членом ГК «Электричка», полностью выплатила паевой взнос за занимаемый гаражный бокс, владеет, пользуется гаражным боксом, что является доказательством возникновения у него права собственности на спорный гаражный бокс, в силу ч.4 ст. 218 ГК РФ.

В материалы дела представлено техническое обследование гаражных боксов в ГК «Электричка», выполненное специалистами ООО «Грифон В», согласно которому, в результате технического обследования возведенных капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе бокса № ***, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе дома №*** по ул. ***, установлено, что в фундаментах, наружных и внутренних несущих стенах строения, в перекрытиях и кровле отсутствуют внешние признаки нарушения целостности и устойчивости несущих конструкций (прогибы, выпучивания, сквозные трещины, отклонения от вертикали и другие деформации). Техническое состояние указанного возведенного капитального бокса является исправным и эксплуатационным.

Работы по возведению капитального бокса Сизинцевой И.А. в ГК «Электричка» выполнены в соответствии с требованиями СНиП. Данные строительно-монтажные работы по возведению капитального бокса Сизинцевой И.А. в ГК «Электричка» не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях, и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Гаражный бокс № *** в ГК «Электричка» является капитальным строением, и не относится к сборно-разборным модулям. Так же, вышеуказанный бокс относится к недвижимому имуществу и не является мобильным (инвентарным) сооружением. Демонтаж вышеуказанного капитального бокса невозможен без несоразмерного ущерба, бокс прочно связан с землей в связи с наличием фундамента.

Гаражный бокс № *** в ГК «Электричка» относится к классу Ф 5.2. Дверь эвакуационного выхода капитального бокса открывается по направлению выхода, что соответствует требованиям СНиП. Капитальные боксы оборудованы средствами пожаротушения (огнетушители) и имеют пожарные проезды и подъездные пути для доступа пожарной техники, что соответствует требованиям СНиП. Работы по возведению капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе бокса № ***, а также сами конструктивные элементы, соответствуют требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные выходы», «Правил пожарного режима в РФ от 25 апреля 2012 года № 390», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Отклонения и нарушения строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено. Наличие угрозы жизни и здоровью граждан, нарушение прав и интересов третьих лиц при обследовании вышеуказанного объекта недвижимости не выявлено.

Доводы представителя ответчика администрации г. Владивостока о том, что гаражные боксы не являются капитальными строениями, поскольку они являются металлическими гаражами, и таким образом, право собственности на металлические гаражные боксы не может быть признано в силу положений ч.3 ст.222 ГК РФ, ч.4 ст.218 ГК РФ, поскольку данные гаражи не являются объектом недвижимости, а их размещение на земельном участке носит исключительно временный характер, не подтверждены допустимыми и достаточными доказательствами, и опровергаются техническим обследованием гаражных боксов ГК «Электричка», выполненным специалистами ООО «Грифон В».

У суда отсутствуют основания не доверять вышеуказанному техническому обследованию, выполненному специалистами ООО «Грифон В», так как данное заключение мотивированно, основано на необходимой методической и нормативной базе, а также технических исследованиях объекта.

Представленное администрацией г. Владивостока письмо АО «Центр судоремонта «Дальзавод» от 25.06.2018, направленное Рудницкой Е.А., о том, что «Дальзавод» выпускал изделие «Гараж металлический сборно-разборный, предназначенный для стоянки автомашин типа «Волга», не принимается судом, так как не является относимым доказательством - оно не имеет отношения к рассматриваемому спору по иску Сизинцевой И.А. Рудницкая Е.А. лицом, участвующим в настоящем деле, не является. В данном письме содержатся общие сведения о продукции, выпускаемой «Дальзаводом», в нем не идет речь о конкретном объекте – гараже № *** в ГК «Электричка», в связи с чем письмо не подтверждает доводы администрации г. Владивостока о некапитальности бокса № *** в ГК «Электричка».

Стороны не заявляли ходатайства о проведении судебной экспертизы, поэтому в соответствие со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ судом оценивались те доказательства, которые были представлены и имеются в материалах дела.

Согласно заключению кадастрового инженера, выполненному специалистами ООО «Сфера-Кадастр» от 25.02.2019, гаражный бокс № *** в ГК «Электричка» представляет собой капитальное строение, площадью 19 кв. м, для хранения автотранспортного средства, входящее в здание ГСК «Электричка» лит.Б, с кадастровым номером ***. Гаражный бокс № *** расположен в границах земельного участка, адрес (описание местоположения): г. Владивосток, ул. ***, дом ***, вид разрешённого использования: под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта, выделенного решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от 20.11.1975 № 1214 ГСК «Электричка».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что строительство гаражного бокса № *** осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов.

Факт наличия разрешения на строительство с отметкой о продлении срока строительства подтверждается оригиналами указанных документов, представленных в судебное заседание, постановкой объектов на технический учет и отсутствием отметок в технических паспортах о самовольности возведения объектов.

С учетом истечения длительного времени, сменой руководства кооператива, у истца не имеется возможности представить доказательства получения акта приемки законченного строительством объекта.

Как видно из перечисленных документов, ГК «Электричка» возвело гаражные боксы в срок, предоставленный разрешением на строительство.

В настоящее время, в связи не подтверждением администрацией города выдачи акта ввода в эксплуатацию объекта от 17.04.1980 № 367 и разрешения на строительство № 5/76 от 21.05.1976, истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на гаражи путем обращения в Управлении Росреестра.

В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, действовавшим на момент строительства гаражных боксов, был предусмотрен особый порядок предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости - на основании решения органа исполнительного комитета, в соответствии со ст.12 Земельного Кодекса РСФСР. При этом при строительстве гаражно-строительными кооперативами гаражей, земельные участки предоставлялись кооперативам в бессрочное пользование или в аренду, в силу ст.84 ЗК РСФСР.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Представленные документы судом изучены и оценены, что дает основание суду сделать вывод о законности постройки и отсутствии признаков самовольности, предусмотренных ст.222 ГК РФ.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также положения ч.4 ст.218 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на гаражный бокс за истцом, выплатившим полностью паевой взнос. Требования истца о признании права собственности на гаражный бокс законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    исковые требования Сизинцевой И. А. удовлетворить.

    Признать за Сизинцевой И. А. право собственности на гаражный бокс № ***, площадью 19 кв.м., в ГК «Электричка», расположенном по адресу: г. Владивосток, в районе ул. ***.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2019.

    Судья Е.А. Махонина