Решение по делу № 2-3413/2012 ~ М-3182/2012 от 02.08.2012

Гр.дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 августа 2012 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Шатаевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Барнаковой И.С. на отказ Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Барнакова с названным заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что она обратилась в органы ФМС за регистрацией по месту жительства в гор.Улан-Удэ, ..., однако ей было отказано в том.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Трифонова М.М., СНТ «Левобережное»

В судебное заседание заявитель Барнакова И.С. пояснила, что дом по ... приобретен ею с супругом для постоянного проживания. С 2009 года они постоянно проживают в доме, однако в регистрации в доме им отказано, т.к. дом самовольно возведен и им было предложено представить правоустанавливающие документы на дом. Однако таких документов, кроме техпаспорта не имеется. В связи с необходимостью быть зарегистрированной по месту жительства, просит суд обязать органы ФМС зарегистрировать её в указанному доме.

Заинтересованное лицо Трифонова М.М. суду пояснила, что по ... имелось три дома, один из которых принадлежал ей. Её дому был присвоен адрес – ..., и она продала его Барнаковым для постоянного проживания, при этом с иными собственниками домов каких-либо споров не имеется. Барнаковы действительно постоянно проживают в доме и она не имеет к ним претензий. Ранее она являлась членом СНТ «Левобережное», в настоящее время Барнаковы вступили в указанное СНТ.

Представитель СНТ «Левобережное» по доверенности Еранская Н.Д. суду пояснила, что дом по ... действительно находится в границах земель предоставленных СНТ и в доме постоянно проживают Барнаковы.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ и Администрации Советского района гор.Улан-Удэ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Исходя из этого, ст. 20 ГК РФ определено место жительства гражданина как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом, как указал Конституционный суд РФ в своем постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П, - именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствии чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что Барнакова обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации её по месту жительства в жилом доме ... по ... в гор.Улан-Удэ, владельцем которого, согласно технического паспорта, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ», является Трифонова М.М. Также судом установлено, что регистрация Барнаковой по месту жительства органами ФМС не произведена, как следует из заявления о регистрации, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.

Однако, в связи с тем, что дом является самовольно возведенным, каких-либо доказательств принадлежности его кому-либо представить не возможно. При этом суду представлены копия технического паспорта согласно которого владельцем дома по ... является Трифонова М.М., которая ранее была зарегистрирована в доме. Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома Трифоновой на регистрацию в доме имеется, установив, что лиц, зарегистрированных в доме нет, учитывая пояснения участников разбирательства дела о том, что заявитель проживает в доме с 2009 года, представленную суду членскую книжку СНТ «Левобержное», суд полагает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации Барнаковой по её фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ... в гор.Улан-Удэ, который является для неё постоянным местом жительства.

При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация её в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Барнаковой И.С. удовлетворить.

Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Барнаковой И.С. по месту жительства по адресу: гор.Улан-Удэ, ... не обоснованным, обязать произвести её регистрацию по указанному месту жительства

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья: И.Ю.Богданова