Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5788/2017 ~ М-3081/2017 от 04.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Терентьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаевой А11, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Нечаева А12, Нечаева А13 к Администрации Октябрьского района г. Красноярска, Администрации г. Красноярска о признании незаконным решения, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности, -

У С Т А Н О В И Л:

Нечаева С.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Нечаева А.А., Нечаев С.А. обратились в суд с иском о признании незаконным решения, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что решением жилищной комиссии администрации Октябрьского района г. Красноярска Нечаева С.Н. с семьей из трех человек – супруг Нечаев А.В., сын – Нечаев С.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В 2017 году Нечаева С.А. обратилась в администрацию Октябрьского района г. Красноярска с заявлением о внесении изменений в состав семьи, в связи с рождением Нечаева А.А. и смертью супруга, при этом она предоставила документы о том, что Нечаев А.А. является ребенком-инвалидом и по состоянию здоровья подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378 и Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817 и просила включить ее семью в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Письмом от 14 июня 2017 года № Н-860 администрация Октябрьского района г. Красноярска сообщила, что изменение состава ее семьи в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма внесено, однако, в части включения ее семьи в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения отказано. Считают указанное решение незаконным, поскольку они не имеют в собственности жилого помещения, проживают в служебном помещении, Нечаев А.А. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире. Просят признать решение администрации Октябрьского района г. Красноярска от 14 июня 2017 года № Н-860 в части отказа во включении их семьи в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения незаконным; возложить обязанность на администрацию Октябрьского района г. Красноярска включить их семью из трех человек в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения; возложить обязанность на администрацию г. Красноярска предоставить их семье благоустроенное жилое помещение – квартиру в границах муниципального образования г. Красноярск, отвечающее установленным санитарным, технических и нормативным требованиям, общей площадью не менее 45 м?, с учетом права на дополнительную площадь.

В судебном заседании истцы и представитель истца Нечаевой С.А. Лымарь А.Г., действующий на основании доверенности от 29 июня 2017 года, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г. Красноярска Покидешева М.В., действующая на основании доверенности от 28 марта 2017 года, исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно положениям п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, среди прочих, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1-5 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне; гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления; решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений; по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Постановлением Правительства РФ от 21декабря 2004 года N 817 утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании установлено, что Нечаев А.А. родился 28 октября 2007 года, его родителями являются Нечаева С.Н. и Нечаев А.В., что подтверждается свидетельством о рождении I – БА № 895619 от 28 ноября 2007 года.

Как следует из справки серии МСЭ-2015 № 0360863 от 1 февраля 2017 года, справок КГУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» от 13 февраля 2017 года № 73 и от 13 марта 2017 года № 73, Нечаев А.А. является ребенком-инвалидом и его заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Решением жилищной комиссии от 25 декабря 1997 года Нечаева С.Н. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «Медицинский работник», состав семьи 3 человека: она, супруг – Нечаев А.В., сын – Нечаев С.А.

Так же в судебном заседании установлено и подтверждается свидетельством о смерти I I-БА № 761521 от 17 февраля 2014 года, что 12 февраля 2014 года Нечаев А.В. умер, в связи с чем Нечаева С.Н. обратилась в администрацию Октябрьского района г. Красноярска с заявлением о внесении изменений в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях в части состава семьи, путем исключения Нечаева А.В и включения Нечаева А.А., при этом просила внести ее с членами семьи в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Решением заседания жилищной комиссии администрации Октябрьского района г. Красноярска от 9 июня 2017 года в состав семьи Нечаевых в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма внесено изменение, однако в части включения Нечаевой С.Н. в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения отказано, в связи с тем, что для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении во внеочередном порядке необходимо наличие трех условий: проживание в квартире разными семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним невозможно; указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или в собственности, о чем Нечаева С.Н. уведомлена письмом от 14 июня 2017 года № Н-860.

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что Нечаев А.А. проживает и зарегистрирован с матерью Нечаевой С.Н. и ее сыном Нечаевым С.А. в служебном жилом помещении по ул. Х на основании распоряжения администрации Октябрьского района г. Красноярска № 1919-р от 2 ноября 2009 года «О предоставлении жилого помещения по договору служебного найма Нечаевой С.Н.» и договора найма служебного жилого помещения от 2 ноября 2009 года.

Согласно материалам дела, Нечаевы иного жилого помещения в собственности либо на условиях социального найма не имеют.

Кроме того, стороной истца в материалы дела предоставлено решение Управления социальной защиты населения администрации Октябрьского района г. Красноярска № 38 от 10 ноября 2017 года, которым Нечаева С.Н., Нечаев С.А. и Нечаев А.А., в целях реализации положений жилищного законодательства, признаны малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, в том числе, что несовершеннолетний Нечаев А.А. является ребенком-инвалидом, вместе с семьей поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, семья признана малоимущей, имеющееся заболевание дает право на предоставление Нечаеву А.А. вне очереди жилого помещения по договору социального найма, какого-либо жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности не имеет, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные в интересах Нечаева А.А., являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований Нечаевой С.Н. и Нечаева С.А., поскольку указанные лица не относятся к категориям граждан, предусмотренных ч.2 ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, других факторов. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В силу ч.2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.п.1,3 Постановления администрации г.Красноярска от 14 апреля 2005 года № 192 для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда города Красноярска по договору социального найма (норма предоставления) установлена в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, для одиноко проживающего гражданина - 18 кв. м общей площади жилого помещения. При предоставлении муниципальных жилых помещений по договору социального найма учитываются законные интересы граждан, страдающих одной из тяжелых форм хронических заболеваний согласно перечню, утвержденному в установленном законом порядке.

Таким образом, учитывая наличие права несовершеннолетнего Нечаева А.А. на внеочередное предоставление жилого помещение и дополнительную жилую площадь, суд приходит к выводу о возложении обязанности на администрацию г. Красноярска предоставить несовершеннолетнему Нечаеву А.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, техническим и нормативным требованиям, площадью не менее нормы предоставления, установленной Постановлением администрации г. Красноярска от 14 апреля 2005 года №192, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение заседания жилищной комиссии администрации Х от 00.00.0000 года в части отказа в признании Нечаева А14 в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Возложить обязанность на администрацию г. Красноярска предоставить несовершеннолетнему Нечаеву А16, в лице его законного представителя Нечаевой А15, на территории г. Красноярска благоустроенное жилое помещение – квартиру, отвечающее установленным санитарным, техническим и нормативным требованиям, площадью не менее нормы предоставления, установленной Постановлением администрации г. Красноярска от 14 апреля 2005 года №192, с учетом права на дополнительную жилую площадь, по договору социального найма.

В удовлетворении требований Нечаевой А17 и Нечаева А18 к Администрации Октябрьского района г. Красноярска, Администрации г. Красноярска о признании незаконным решения, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 30 суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья