Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-9/2017 (12-884/2016;) от 22.12.2016

Судья Мокрушин О.А.

Дело № 7-15/2017 (12-9/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 26 января 2017 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шарипова С.И. на постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 08.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 08.12.2016 гражданин Республики *** Шарипов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Шарипов С.И. просит изменить данное постановление, исключив дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Жалоба мотивирована тем, что выехать своевременно заявитель не имел возможности вследствие тяжелого финансового положения. В г. Перми у Шарипова С.И. проживал отец, гражданин Российской Федерации. В связи с болезнью отца и в целях трудоустройства Шарипов С.И. вновь въехал на территорию Российской Федерации 29.07.2016, получил патент сроком действия 1 год, уплатил все платежи. Находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, миграционное законодательство не нарушает.

В судебном заседании в краевом суде Шарипов С.И. жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, заслушав Шарипова С.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п.1 ст.2).

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики *** Шарипов С.И. въехал на территорию Российской Федерации 19.07.2015. В установленном порядке Шарипов С.И. с соответствующими заявлениями, при наличии которых установленный срок пребывания на территории Российской Федерации мог бы быть продлен, не обращался, разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент не получал, в связи с чем мог на законных основаниях пребывать на территории Российской Федерации по 17.10.2015. Между тем, Шарипов С.И. покинул пределы Российской Федерации 21.02.2016. В настоящее время находится в России с 29.07.2016.

Установив, что при последнем дне пребывания на территории Российской Федерации 17.10.2015 Шарипов С.И. исполнил обязанность по выезду лишь 21.02.2016, то есть почти четыре месяца пребывал на территории России незаконно, уклоняясь от выезда, судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении Шариповым С.И. правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, с которым Шарипов С.И. согласился, письменными и устными объяснениями Шарипова С.И., сведениями базы данных, иными доказательствами.

Доводы, которые могли бы повлиять на законность привлечения Шарипова С.И. к административной ответственности, не приводятся. Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для освобождения заявителя от административного наказания, не установлены.

Относительно ссылки на несвоевременный выезд за пределы Российской Федерации по причине тяжелого финансового положения, то данное обстоятельство не влияет на квалификацию вмененного Шарипову С.И. деяния. Шарипов С.И., как следует из представленных документов, неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации в течение длительного периода. Как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, он не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации. Именно на Шарипове С.И. лежала обязанность принять меры к недопущению нарушения, позаботиться о своевременности выезда из России.

Административное наказание назначено Шарипову С.И. в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

При этом санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Шариповым С.И. не представляются доказательства того, что на территории Российской Федерации у него сложились устойчивые семейные связи. В судебном заседании в районном суде Шарипов С.И. пояснял, что супруга и дети проживают в Республике ***, а в России проживает отец гражданин Российской Федерации. В материалы дела представлена незаверенная копия паспорта гражданина Российской Федерации Забирова И.Р. Однако, доказательства родственных связей с указанным лицом, равно как семейных отношений не представлены.

Обстоятельства, которые свидетельствовали бы о малозначительности совершенного правонарушения, не установлены, в том числе, с учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований режима пребывания на территории Российской Федерации и учитывая пренебрежительное отношение Шарипова С.И. к требованиям действующего миграционного законодательства Российской Федерации.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шарипова С.И. допущено не было.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 08.12.2016 оставить без изменения, жалобу Шарипова С.И. - без удовлетворения.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись