Решение по делу № 2-2427/2015 ~ М-2712/2015 от 10.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2015 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой Е.В.,

при секретаре Милехине И.И.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности Писемского <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2427/2015 по иску министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к Писемской <данные изъяты> об обязании освободить самовольно занятый участок и провести демонтаж металлического ограждения, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

министерство имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Писемской <данные изъяты> о обязании за свой счет, в течение 7 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить путем демонтажа самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий <адрес> к участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.; провести демонтаж металлического ограждения, фактически расположенного за границами земельного участка с кадастровым №, взыскании с Писемской <данные изъяты> в пользу истца суммы неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> руб., процентов за пользования чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. за использование вышеуказанного земельного участка, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Писемской <данные изъяты>.

Руководствуясь Положением о министерстве и на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство провело мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие органа муниципального контроля в отношении гражданина, по результатам которого составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с <адрес> сторон огорожен металлическим ограждением. Вход осуществляется с <адрес> стороны через металлические вороты.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка были выполнены топографо-геодезические работы в результате которых определена площадь фактически используемого земельного участка, которая составляет <данные изъяты> кв.м.. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий с <адрес> стороны к участку с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором установлено металлическое ограждение, фактически расположен за границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно натурным измерениям фактическое расположение ограждения выходит на границы земельного участка с кадастровым №.

Ранее Писемская <данные изъяты>. обращалась в министерство с заявлением о перераспределении земельных участков, один из которых находится в частной собственности с кадастровым номером <данные изъяты>, а другой, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., в государственной собственности. Министерством был направлен ответ ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в настоящий момент у министерства нет правовых оснований для предоставления земельных участков путем перераспределения.

Таким образом, установлено, что Писемская <данные изъяты> самовольно заняла вышеуказанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий с <адрес> стороны к участку с кадастровым номером <данные изъяты>.

Кроме того истец просит взыскать с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму неосновательного обогащения, которая составляет <данные изъяты>руб., а так же проценты пользование чужими средствами в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела контрольной работы департамента имущественных и земельных отношений ФИО2 было проведено обследование спорного участка, в результате которого установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> самовольно занятый Писемской <данные изъяты>., посредством установки металлического ограждения, освобожден, ограждение демонтировано. Кроме того ответчиком была оплачена сумма неосновательного обогащения и процентов за пользования чужими денежными средствами в размере в размере <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика по доверенности Писемский <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что спорный участок был освобожден ответчиком, металлическое ограждение демонтировано. Сумма неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> руб., процентов за пользования чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. итого в размере <данные изъяты> руб. оплачена. То есть, добровольно выполнили требования истца.

Ответчик Писемская <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч.1 ст. 15). Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч. 1 ст. 25) и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч. 1 ст. 26). К основным принципам земельного законодательства, относится, в том числе, принцип платности использования земли (ст.1).

Гражданский кодекс РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч. 2 ст. 214).

Согласно п.2 ст. 10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют правление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенный на территории городского округа, поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

20.11.2014 года Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно которому Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п.1 ч.1, п.2 ст.5).

Статья 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимает деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (ч.1).

Судом установлено, что Писемской <данные изъяты>. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-24).

Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положения о министерстве имущественных и земельных отношений <адрес>, в соответствии с которым Министерство осуществляет муниципальный земельный контроль (пп.49 п. 4).

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определено проведение мероприятий в отношении Писемской <данные изъяты>. по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> с <адрес> сторон огорожен металлическим ограждением (л.д.15-16).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования земельного участка и изучения документации установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с <адрес> сторон огорожен металлическим ограждением. Вход осуществляется с <адрес> стороны через металлические вороты. Сведения о предоставлении кому-либо данного участка отсутствуют, на кадастровом учете участок не состоит. Сведения о его предоставлении Писемской <данные изъяты>. отсутствуют. Установлено, что участок занят самовольно (л.д.25-38).

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования л распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы изложениями п. 1 ст. 8 ГК РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.2 ст. 15 ЗК РФ).

Какие-либо законные основания, подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком Писемской Т.М. ни в ходе проведения проверки, ни в судебном заседании, не представлены.

В соответствии с положения Гражданского кодекса РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке (ст. 11). Одним из способов защиты гражданских прав является: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом (ст. 12).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии требованиями ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (п.2 ч.1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч.2).

Вместе с тем, представитель ответчика по доверенности Писемский <данные изъяты> и представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании подтвердили, что ко дню судебного заседания спорный участок был освобожден ответчиком, металлическое ограждение демонтировано в добровольном порядке, что подтверждается так же актом обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал ранее заявленные требования, однако, суд не усматривает оснований для их удовлетворения. Истцом суду не представлено доказательств существования спорного металлического ограждения на день вынесения решения суда, напротив, судом установлено, что спорное металлическое ограждение в настоящее время не существует. Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца об обязании освободить самовольно занятый участок и демонтаже металлического ограждения.

При решении вопроса о взыскании в пользу истца суммы неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> руб., процентов за пользования чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. за использование вышеуказанного земельного участка, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом учитывается, что в соответствии с чеком – ордером от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачено <данные изъяты> рублей. Истцом не оспаривался факт внесения оплаты ответчиком вышеуказанной суммы на счет министерства имущественных и земельных отношений <адрес>.

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений <адрес> об обязании Писемскую <данные изъяты> за свой счет, в течение 7 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить путем демонтажа самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий с <адрес> стороны к участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.; провести демонтаж металлического ограждения, фактически расположенного за границами земельного участка с кадастровым №, и взыскании с Писемской <данные изъяты> в пользу истца суммы неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> руб., процентов за пользования чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. за использование вышеуказанного земельного участка, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.В. Ефимова