Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-128/2011 от 27.01.2011

Судья Картавых М.Н.

№ 21-48/2011

РЕШЕНИЕ

22 марта 2011 года г. Петрозаводск

Судья Верховного суда Республики Карелия Злобин А.В., при секретаре Зариповой Е.В., рассмотрев жалобу Проскуриной И.А. на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Проскуриной И.А.,

установил:

Постановлением Врио начальника МОБ УВД по г.Петрозаводску от 19 января 2011 года Проскурина И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 16.02.2011 данное постановление оставлено без изменения, жалоба Проскуриной И.А. - без удовлетворения.

С таким решением не согласна Проскурина И.А. В жалобе ставит вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. Указывает на то, что не верен вывод суда об отсутствии в протоколе об административном правонарушении существенных недостатков. Не были допрошены указанные в протоколе понятые - Ш. и Л..

Заслушав объяснения Проскуриной И.А. и ее защитника Кондратова Н.М., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона.

Пунктом 3 ст. 15 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе», утвержденных Решением Петросовета от 27.04.2010 № 26/41-813, запрещается у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории.

Основанием для привлечения Проскуриной И.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что, будучи продавцом ХХХ, 13 января 2011 г. допустила складирование тары (две коробки) у павильона по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, Проскурина И.А. вышла из торгового павильона с целью положить две картонные коробки в специально отведенное для складирования мусора место, однако по просьбе покупателя вернулась в павильон для отпуска товара, временно оставив указанную тару под лестницей, намереваясь, после обслуживания покупателя, доставить коробки в соответствующее место. Об этом Проскурина И.А. сообщила лицу, составившему протокол.

Таким образом, в действиях Проскуриной И.А. формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности деяния, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Таким образом, при решении вопроса о правомерности привлечения к административной ответственности исхожу из необходимости установления не только формального сходства содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и наличия социальной опасности деяния (наличии либо отсутствии каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства).

При оценке обстоятельств совершения рассматриваемого правонарушения учитываю, что нарушение не повлекло причинения значительного вреда, а также наступления тяжких последствий, что свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом изложенного полагаю, что совершенное Проскуриной И.А. правонарушение является малозначительным вследствие отсутствия существенной угрозы охраняемым законом отношениям, в связи с чем считаю возможным применение в рассматриваемом случае ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и освобождение Проскуриной И.А. от административной ответственности с объявлением ей устного замечания.

Руководствуясь требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Врио начальника МОБ УВД по г.Петрозаводску от 19 января 2011 г. и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Проскуриной И.А. отменить, производство по делу прекратить с объявлением Проскуриной И.А. устного замечания.

Судья А.В. Злобин