Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-28123/2017 от 07.08.2017

Судья – Журкина Т.В. Дело № 33а-28123/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.,

судей Рыбиной А.В., Тарасенко И.В.,

по докладу судьи Рудь М.Ю.,

при секретаре Захаровой О.С.,

слушала в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Краснодарскому краю к Гончарову Александру Борисовичу о взыскании задолженности по налогу,

по частной жалобе заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Краснодарскому краю Онищенко И.А. на определение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Краснодарскому краю (далее – ИФНС № 1 по Краснодарскому краю) обратилась в суд с административным иском к Гончарову А.Б.о взыскании задолженности по налогу в общей сумме 3706 рублей.

Определением Белоглинского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2017 года административное исковое заявление возвращено заявителю. Разъяснено право на обращение с заявленными требованиями к Мировым судьям Белоглинского района.

В частной жалобе заместитель начальника ИФНС № 1 по Краснодарскому краю Онищенко И.А. просит определение суда отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Данное дело рассмотрено судебной коллегией с учетом положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в силу с 15 сентября 2015 года.

Судебная коллегия, на основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усмотрела оснований для отмены определения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда, пришел к выводу о неподсудности данного спора Белоглинскому районному суду, указав, что в соответствии со статьей 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, в порядке главы 11.1 КАС РФ, административным истцом не представлено сведений об отмене судебного приказа.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда является обоснованным.

Из содержания административного иска ИФНС № 1 по Краснодарскому краю следует, что административный истец обратился в суд с требованием о взыскании с Гончарова А.Б. недоимки по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2015 года в сумме 3 706 рублей, с пропуском предусмотренного законом срока для обращения с данными требованиями в суд, одновременно заявив ходатайство о его восстановлении.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса, а к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается (в том числе) копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями статьи 17.1. КАС РФ заявление о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса рассматривает мировой судья.

Из разъяснений данных в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. О спорности заявленных требований может свидетельствовать, в частности, поступление от должника возражений относительно данных требований, в том числе до вынесения судьей судебного приказа.

В силу статьи 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленныйчастью 3 статьи 123.5настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленномглавой 32настоящего Кодекса.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что административный иск о взыскании обязательных платежей может быть предъявлен после отмены судебного приказа, либо в случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа по спорным не безусловным требованиям. При этом, кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не содержит норм препятствующих предъявлению налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа по истечении сроков, указанных в статье 48 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела усматривается, что при обращении с данным иском административным истцом не представлено сведений об отмене судебного приказа, либо о спорности заявленных требований, наличии возражений должника.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно возвратил административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Краснодарскому краю, поскольку заявленные требования в силу статьи 17.1 КАС РФ подсудны мировому судье.

Доводы частной жалобы не содержат оснований для отмены определения суда и основаны на неверном толковании норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Белоглинского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Краснодарскому краю Онищенко И.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: