Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5[1]-95/2020 от 22.06.2020

№5(1)-95/2020    ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2020 года      с. Сакмара Сакмарского района

    Оренбургской области

Судья Сакмарского районного суда Оренбургской области Турмухамбетова В.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ,

в отношении Степанова Александра Сергеевича, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Степанов А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в ... часов Степанов А.С., находясь в <адрес>, нарушил установленные ограничения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, поскольку находился в магазине «Крепеж», расположенный рядом с домом по адресу: <адрес> <адрес>, то есть находился в помещении, где реализуют товары, без средств индивидуальной защиты, без маски и перчаток, чем нарушил п. 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 мая 2020 года № 224 «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Степанов А.С., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Степанова А.С.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 1 апреля 2020 года), Правительство Российской Федерации может устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно пункту 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п. «у» ч. 1 ст. 11 устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта. В силу п. «ф» с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 мая 2020 года внесены изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействую распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Согласно п. 8.5 данного указа обязать лиц, находящихся в помещениях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки).

Судом установлено, что Степанов А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно умышленно, осознавая противоправность своих действий, при введенном на территории Оренбургской области режиме повышенной готовности, нарушил установленные правила поведения при таком режиме. Степанов А.С. нарушил установленные ограничения, установленные п. 8.5 указа Губернатора Оренбургской области от 17 мая 2020 года №224-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», поскольку находился в магазине без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки).

Виновность Степанова А.С. подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Степанова А.С.; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сакмарскому району; объяснениями Степанова А.С. по обстоятельствам правонарушения, из которых следует, что 02 июня 2020 года находился в магазине, без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), вину признает; фотографией, подтверждающей нахождение в магазине без средств индивидуальной защиты.

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, подтверждают событие административного правонарушения, которое ничем объективно не опровергнуто.

Протокол по делу об административном правонарушении и другие документы составлены должностными лицами органов внутренних дел (полиции), которые в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Действия Степанова А.С. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса

Деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в действиях Степанова А.С. не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, а также влияние административного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, поскольку Степанов А.С. не оспаривал нахождение в магазине без средств индивидуальной защиты.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом характера административного правонарушения, личности виновной, наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих, суд считает возможным назначить Степанову А.С. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Степанова Александра Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья      подпись В.Т.Турмухамбетова

...