Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1032/2021 от 12.04.2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2021 года городСамара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Бурая Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Милоян А.Р., ИНН <данные изъяты> проживающего и зарегистрированного по адресу: 443902, <адрес>21,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в Красноглинский районный суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении от <дата> в отношении ИП Мелоян А.Р., составленный заместителем начальника МКУ «ПСО г.о. Самара» фио 2

Основанием для составления указанного протокола об административном правонарушении послужило то, что <дата> в « 10 » часов «21 » минут по адресу: <адрес>, магазин «Яр», в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации зафиксировано событие административного правонарушения: продавец Сычева фио 1 находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), что является нарушением п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, п.п.2.5, 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020г. №365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", п.1 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020. №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», п.2.3 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191- 20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 1 июня 2020 г.).

Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

Представитель Управления гражданской защиты Администрации городского округа Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебном заседаним ИП Мелоян А.Р. вину в совершении правонарушения не признал, показал, что он сделал все возможное для соблюдения мер, установленных постановлением Губернатора Самарской области.

Свидетель фио 3 в суде показала, что она работает продавцом у ИП Мелоян, он ее предупреждал, что она должна быть в маске, маска у нее в момент проверки была на подбородке. Когда зашли проверяющие, они были без понятых, она их не видела. Товар без маски не продавала.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из п.п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области №365 от 16.12.2020 г. "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" (абз. 3) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси. Организации и индивидуальные предприниматели обязаны не допускать в здания, сооружения, строения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абз. 3 п. 2.5 указанного постановления (о масочном режиме).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Магазин «Яр», принадлежащий ИП Мелоян А.Р. осуществляет торговую деятельность.

Факт совершения ИП Мелоян А.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом от <дата>, составленным с участием сотрудников Администрации Красноглинского внутригородского района, подтверждающим факт осуществления продавцом магазина деятельности без соблюдения масочного режима, фотоматериалом, на котором отражен факт нахождения продавца без средства индивидуальной защиты.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, оснований сомневаться в переставленных доказательствах у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ИП Мелоян А.Р. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у индивидуального предпринимателя ИП Мелоян А.Р. имелась возможность для соблюдения мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 и п.п. 2.5, Постановления Губернатора Самарской области №365 от 16.12.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, продавцы были допущен без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ИП Мелоян А.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ суду не представлено.

Показания свидетеля фио 3 не опровергают вины ИП Мелоян А.Р., поскольку сам факт нахождения продавца в магазине без средства индивидуальной защиты свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель ненадлежащим образом осуществлял контроль.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ИП Мелоян А.Р. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место <дата>

Следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начал исчисляться <дата> и на момент рассмотрения дела истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Мелоян А.Р. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в через Красноглинский районный суд г.о. Самара в Самарский областной суд.

Судья Е.П. Бурая