Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-818/2015 от 18.11.2015

            Дело № 4-а-818

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г.Ижевск                                               22 декабря 2015 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ижевский завод керамических материалов» на вступившие в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г.Ижевска от 4 августа 2015 года и решение судьи Верховного Суда удмуртской Республики от 12 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ижевский завод керамических материалов» (далее – ООО «ИЗКМ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республики от 15 мая 2015 года ООО «Ижевский завод керамических материалов» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ижевска от 4 августа 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 октября 2015 года указанные постановления оставлены без изменения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики, ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых они были вынесены. В обоснование доводов жалобы указано на многочисленные процессуальные нарушения, допущенные, по мнению заявителя, в ходе проведения экспертизы.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, нахожу, что основания для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: допустимые выбросы и сбросы.

В силу части 2 статьи 8.21 КоАП РФ нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росприроднадзора по Удмуртской Республике возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование на основании обращения жителей г. Ижевска, поступившего письмом из Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратуры № № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего информацию о нарушении законодательства об охране атмосферного воздуха при осуществлении производственной деятельности со стороны ООО «ИЗКМ», по ст.8.1 КоАП РФ.

Постановлением от 24 апреля 2015 года производство по делу по ст. 8.1 КоАП РФ прекращено на основании п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «ИЗКМ» проведена инвентаризация выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух (проект нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосфере разработан в 2014 г.). Получено Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № №, выданное Управлением Росприроднадзора по УР 25.07.2014г. (срок действия до 11.06.2019г.).

В результате административного расследования установлено, что в ходе осуществления собственной деятельности с выделением вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ООО «ИЗКМ» осуществляется превышение установленных нормативов выбросов в атмосферный воздух пыли неорганической Si02 - 20-70% в массозаготовительном отделении (источник № 0002) в 21,99 раз. Тем самым, установлено, что в ходе осуществления собственной деятельности с выделением вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «ИЗКМ» осуществляется превышение установленных нормативов выбросов в атмосферный воздух от ист. № 0002 (аспирационная система АС-3), нарушается условие выданного разрешения в части непревышения нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В результате выявления указанных обстоятельств административным органом в отношении ООО «ИЗКМ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ и вынесено постановление о привлечении ООО «ИЗКМ» к административной ответственности по данной статье.

Вопреки доводам жалобы факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ИЗКМ» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Выявленный в ходе проверки выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением предельно допустимых нормативов является нарушением условий специального разрешения и образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у заявителя отсутствовала возможность для соблюдения норм закона о защите окружающей природной среды. Также не содержат материалы дела и доказательств, свидетельствующих о том, какие меры были предприняты заявителем для соблюдения указанных норм. С учетом изложенного, наличие вины заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, материалами дела также подтверждается.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах ООО «ИЗКМ» обоснованно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.13, 30.16 – 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.21 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░