Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2014 (2-1073/2013;) ~ М-965/2013 от 23.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 января 2014 года Курагинского районного суда

Красноярского края в п.Курагино в составе:

председательствующего – судьи Тетериной Г.Т.,

с участием прокурора- Шадриной Е.А.,

при секретаре - Карпуниной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Имисский сельсовет Курагинского района о возложении обязанности принять меры к надлежащему ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях путем устранения выявленных нарушений Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года № 18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курагинского района обратился с указанными выше требованиями в суд к администрации МО Имисский сельсовет, Курагинского района, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки исполнения ответчиком жилищного законодательства в части ведения учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий выявлены следующие нарушения. В учетных делах граждан, о принятии их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, находятся заявления не установленного образца. Поданным заявлениям, порядковые номера, соответствующие их регистрации в Книге регистрации заявлений, не присваиваются. Расписка с указанием порядкового номера, под которым зарегистрировано заявление в Книге регистрации заявлений, даты и места рассмотрения вопроса о постановке на учет обратившимся не выдается, регистрация заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется в книге не установленного образца. Также проверкой установлено, что учетные дела, граждан поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Имисского сельсовета, отсутствуют. В нарушение норм действующего законодательства осуществляется формирование только учетных дел граждан изъявивших желание стать участниками долгосрочных целевых программ по улучшению жилищных условий.

Прокурор считает, что администрацией Имисского сельсовета установленные жилищным законодательством обязанности по постановке на учет и поддержанию в актуальном состоянии сведений о гражданах, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма не исполняются.

Просит суд возложить на ответчика обязанность принять меры к надлежащему ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях путем устранения выявленных нарушений Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года № 18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края».

В судебном заседании прокурор Шадрина Е.А. исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в заявлении. Просит установить срок исполнения исковых требований до 01.05.2014 года.

Представитель администрации МО Имисский сельсовет Черникова Е.А., действующая на основании доверенности исковые требования признала в полном объеме, пояснила суду, что в указанный прокурором срок выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав доводы прокурора, ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Законом Красноярского края от 23 мая 2006 года № 18-4751 (далее Закон) определен порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края.

Судом установлено, что администрацией Имисского сельсовета требования вышеприведенного законодательства исполняются не в полном объеме,

В соответствии со статьей 5 Закона принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений форма которых установлена в Законе.

Статьей 7 Закона установлено, что заявления от граждан регистрируются в книге регистраций заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении, которая ведется органом, осуществляющим принятие на учет, по утвержденной форме.

В нарушение указанной нормы в учетных делах граждан, о принятии их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, находятся заявления не установленного образца. Поданным заявлениям, порядковые номера, соответствующие их регистрации в Книге регистрации заявлений, не присваиваются. Расписка с указанием порядкового номера, под которым зарегистрировано заявление в Книге регистрации заявлений, даты и места рассмотрения вопроса о постановке на учет обратившимся не выдается, регистрация заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется в книге не установленного образца.

В соответствии со статьей 12 Закона на каждого гражданина принятого на учет ведется учетное дело, в котором содержаться все представленные им документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета. Учетные дела граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, хранятся отдельно от других учетных дел.

Статьей 17 Закона установлено, что орган, осуществляющий принятие на учет, обеспечивает хранение учетных дел. Учетные дела хранятся десять лет после предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма.

В нарушение указанных норм учетные дела, граждан поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Имисского сельсовета отсутствуют, ответчиком осуществляется формирование только учетных дел граждан изъявивших желание стать участниками долгосрочных целевых программ по улучшению жилищных условий.

Суд считает, что допущенные ответчиком нарушения жилищного законодательства при ведении учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий нарушают права граждан, состоящих в очереди, поскольку отсутствие учетных дел, не позволяет им своевременно получить жилые помещения. Указанные нарушения также влияют на права граждан, которые в будущем могут обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.к. будут включены в очередь, сформированную ненадлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Курагинского района к администрации муниципального образования Имисский сельсовет, Курагинского района, Красноярского края удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Имисский сельсовет, Курагинского района, Красноярского края принять меры к надлежащему ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях путем устранения выявленных нарушений Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года № 18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края».

Установить срок исполнения исковых требований до 01.05.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца, через Курагинский районный суд.

Председательствующий: Тетерина Г.Т.