Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2013 ~ М-111/2013 от 15.02.2013

№ 2-101/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2013 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чернова В.А.,

с участием прокурора Некрасовой О.В.,

представителя администрации С. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Тишина А.П.,

при секретаре Нечаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ржаксинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации С. сельсовета Ржаксинского района о паспортизации автомобильных дорог местного значения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ржаксинского района обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации С. сельсовета Ржаксинского района о паспортизации автомобильных дорог местного значения, указав, что прокуратурой района были проведены надзорные мероприятия, в ходе которых было установлено, что в собственности администрации С. сельсовета Ржаксинского района находится грунтовая автомобильная дорога, протяженностью * м по <адрес> с идентификационным номером №. Однако, указанная дорога не имеет технического паспорта.

В судебном заседании прокурор Некрасова О.В. уточнила исковые требования и просила обязать администрацию С. сельсовета Ржаксинского района произвести паспортизацию грунтовой автомобильной дороги, протяженностью * м по <адрес> с идентификационным номером №, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика – глава администрации С. сельсовета Ржаксинского района Тишин А.П. требования признал полностью.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 10 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», утвержденной Министерством автомобильных дорог РСФСР, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности (п. 1.2 ВСН1-83).

Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России 27.08.2009г. №150, оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводятся органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с транспортной стратегией Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства РФ 22.11.2008г. №1734-р, паспортизация дорог включена в число мероприятий по усовершенствованию управленческих технологий в дорожном хозяйстве.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 5.3.4., п. 5.4.7 «Положения о Федеральном дорожном агентстве», утвержденного Постановлением Правительства России от 23.07.2004г. №374, Федеральное дорожное агентство организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам и осуществляет учет автомобильных дорог в целях формирования и ведения единого государственного реестра автомобильных дорог всех форм.

Технический паспорт дороги - единственный документ технического учета дороги и дорожных сооружений, определяющих фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, необходимый для осуществления органами местного самоуправлений полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения, которая затрагивает интересы граждан, проживающих на территории поселения, круг которых определить невозможно.

Неисполнение администрацией С. сельсовета Ржаксинского района возложенных законом обязанностей влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

Ст.45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию С. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области произвести паспортизацию грунтовой автомобильной дороги, протяженностью * м по <адрес> с идентификационным номером №, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья подпись В.А. Чернов

Копия верна.

Судья В.А. Чернов

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.А. Чернов

.

.