Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-52/2020 от 27.05.2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2020 года                                г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В.,

рассмотрев в Пудожском районном суде РК (гор.Пудож ул.Пушкина д.44) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекс РФ об административных правонарушениях, в отношении Горбачева Д.А., <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Горбачев Д.А. в период с 04 мая 2020 года по 18 мая 2020 года, находясь по адресу: <адрес>, допустил невыполнение правил поведения, установленных п.7.3 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, а именно: прибыв 04 мая 2020 года в г.Пудож, <адрес>, не обеспечил самоизоляцию по месту жительства (пребывания) на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Республики Карелия, что не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Горбачев Д.А., представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ст.20.6.1 Кодекс РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относятся: принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.п. «м»); установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (п.п. «у»);

Согласно ст.2 Закона Республики Карелия от 26.12.2005 N938-ЗРК "О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия" режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, а также региональный (межмуниципальный) уровень реагирования устанавливаются Главой Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р с 12.03.2020 на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия (п.1), установлены правила поведения для граждан на период введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Карелия.

Указанные правила поведения не являются санитарными правилами, гигиеническими нормативами или санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими мероприятиями, а поэтому их нарушение не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Согласно п.7.3 указанного Распоряжения (в редакции от 03.05.2020) лицам, прибывающим на территорию Республики Карелия из других субъектов Российской Федерации обеспечить самоизоляцию (за исключением лиц, прибывших в служебную командировку) по месту жительства (пребывания) на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Республики Карелия.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Горбачева Д.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указано, что в период с 04 мая 2020 года по 18 мая 2020 года, находясь по адресу: <адрес>, Горбачев Д.А. допустил невыполнение правил поведения, установленных п.7.3 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, а именно: прибыв 04 мая 2020 года в г.Пудож, <адрес>, не обеспечил самоизоляцию по месту жительства (пребывания) на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Республики Карелия, что не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 Кодекс РФ об административных правонарушениях;

- объяснением Горбачева Д.А., подтвердившего обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и сообщившего, что 04 мая 2020 года по приезду из г.Санкт-Петербурга, не находился на самоизоляции по месту регистрации, как ему было предписано, а в вечернее время поехал в <адрес> к своей знакомой, предупрежден об ответственности за нарушение режима самоизоляции;

- копией перечня предупреждений, выданных гражданам, въезжающим на территорию Республики Карелия, согласно которой 04.05.2020 Горбачев Д.А. предупрежден о необходимости соблюдения режима самоизоляции (на 20 дней) по месту пребывания по адресу: г.Пудож, <адрес>.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, процессуальных нарушений при возбуждении производства об административном правонарушении не установлено.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой и являются достаточными для вывода о виновности Горбачева Д.А. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований не доверять документам, составленным сотрудниками полиции при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, не усматриваю.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что Горбачев Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекс РФ об административных правонарушениях, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Горбачева Д.А., признаю признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В соответствии со ст.3.1 Кодекс РФ об административных правонарушениях, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

Исходя из ч. 2 ст. 4.1 Кодекс РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 Кодекс РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, учитывая установленные обстоятельства совершения правонарушения, указанный вид административного наказания не может быть применен.

В силу характера административного правонарушения и общественной опасности, правонарушение нельзя отнести к категории не причиняющих вреда общественным отношениям, в связи с чем производство по делу не подлежит прекращению на основании ст. 2.9 Кодекс РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, считаю необходимым назначить Горбачеву Д.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Горбачева Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

наименование получателя платежа – УФК по РК (ОМВД России по Пудожскому району Республики Карелия), ИНН 1001041280, КПП 100101001, код ОКТМО 86642000, счет получателя платежа №40101810600000010006 в Отделении НБ РК Банка России г.Петрозаводск, БИК 048602001, КБК 18811601201010601140,

наименование платежа – штраф,

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                     подпись                Корнеев С.В.