Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-887/2022 ~ М-733/2022 от 11.07.2022

Дело №2-887/2022

33RS0017-01-2022-001280-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года <...>

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.

при секретаре Мешковой Г.Е.,

с участием:

представителя Собинского межрайпрокурора Денисовой А.Н.,

истца Елизарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Елизарова А.А., к администрации <...> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения,

Установил:

Собинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Елизарова А.А. с иском к администрации <...> об обязании предоставить Елизарову А.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, применительно к условиям <...>, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма..

В обоснование заявленных требований указал, что Елизаров А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, распоряжением Департамента образования <...> от ДД.ММ.ГГГГ NN включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <...>. Несмотря на возникновение у Елизарова А.А. права на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

В судебном заседании прокурор Денисова А.Н. поддержала заявленные требования.

Истец Елизаров А.А., участие которого обеспечено путем видеоконференц-связи, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <...>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента образования администрации <...>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.36, 87).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования администрации <...>, третье лицо ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, право на его бесплатное предоставление или предоставление за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ).

Вопросы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <...> регулируются <...> от ДД.ММ.ГГГГ NN-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 13 от ДД.ММ.ГГГГ <...> NN-ОЗ полномочия по государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами <...>.

В целях реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение формируется список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (статья <...> от ДД.ММ.ГГГГ NN-ОЗ).

В соответствии с ч.1 ст.<...> от 28.12.2005г NN-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <...> по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Постановлением <...> от ДД.ММ.ГГГГ NN утвержден порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Порядок).

В силу пункта 2 Порядка жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 Порядка, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <...>, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения органа местного самоуправления и в соответствии с частью 3 статьи <...> от ДД.ММ.ГГГГ NN-ОЗ "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Проанализировав положения законодательства, регулирующего данные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

Из материалов дела следует и установлено судом, что вступившим в законную силу решением Собинского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ по делу NN ФИО5 лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15-20).

В графе «отец» в свидетельстве о рождении истца сведения отсутствуют.

Распоряжением Департамента образования <...> ДД.ММ.ГГГГ NN Елизаров А.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <...>.

Согласно информации Департамента образования <...> в списке лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Елизаров А.А. имеет порядковый NN.

Елизаров А.А. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <...> <...> совместно с матерью, лишенной в отношении него родительских прав, право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано (л.д.27-28).

На дату рассмотрения судом настоящего гражданского дела жилое помещение Елизарову А.А. не предоставлено.

Елизаров А.А.в настоящее время содержится в <данные изъяты> дату рассмотрения иска вступивших в законную силу приговоров о назначении ему наказания в виде лишения свободы суду не представлено.

Проанализировав вышеприведенные правовые нормы применительно к установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что требования действующего законодательства не устанавливают очередность в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан, включенных в список рассматриваемой льготной категории лиц, право которых на жилищное обеспечение наступило в силу закона.

Елизаров А.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на соответствующий учет, достиг совершеннолетнего возраста, что дает ему право на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки.

В соответствии со ст.86 Бюджетного кодекса РФ, ст.<...> от ДД.ММ.ГГГГ NN-ОЗ обеспечение истца благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда должно осуществляться администрацией муниципального образования <...> за счет средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации- администрации <...>, главным распорядителем которых является Департамент образования <...>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Собинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Елизарова А.А., к администрации <...> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения- удовлетворить.

Обязать администрацию <...> (ОГРН 1023302353018) предоставить Елизарову ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт NN NN) на основании договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам применительно к условиям <...>, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма за счет бюджета <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд <...> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья                             Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2022

Судья                                      Н.Б.Хижняк