Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-413/2020 от 14.05.2020

УИД 24RS0032-01-2020-001984-63

№5-413/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возвращении протокола об административном правонарушении

г. Красноярск                                          15 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Яковлева Станислава Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Полицейским полка ПППС МУ МВД России «Красноярское» М.М.А. 02.05.2020 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Яковлева С.Н.

14.05.2020г. вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела переданы для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему документами, судья приходит к выводу о необходимости возвращения предоставленного материала должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

    В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Яковлев С.Н. 02.05.2020 в 21 час. 20 мин. находился у дома <адрес> сидел на бордюре, вышел из дома <адрес> с целью прогуляться, чем нарушил п. Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утв. постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п, а так же п. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417

В связи с этим, в его действиях усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст.20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, протокол об административном правонарушении не содержит подробного описания объективной стороны правонарушения, в нем не описано в чем выразилось нарушение Яковлев С.Н. правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утв. постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п. ( в редакции действующей на момент инкриминируемого деяния) граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания) и не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции: следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг.

    В силу п. 2.3 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утв. постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п, граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны: иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места жительства (пребывания, фактического проживания).

В протоколе об административном правонарушении не указано на каком расстоянии (в метрах) от места жительства (пребывания) гражданин находился на улице и был остановлен, также в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения (город Красноярск).

Таким образом, должностное лицо в протоколе ограничилось лишь описанием диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не установив место и обстоятельства административного правонарушения. Отсутствие в описании места и события правонарушения, противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и ограничивает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости может быть вынесено, в том числе определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Названные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть восполнены в суде и в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ суд считает правильным возвратить представленный протокол должностному лицу, его составившему для правильного составления протокола, восполнения неполноты представленных сведений, которая, по мнению суда, не может быть восполнена при рассмотрении дела в срок, предусмотренный законом.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №1042001306/2260 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Яковлева Станислава Николаевича, вместе с приложенными материалами ОП №8 МУ МВД России «Красноярское» для устранения указанных недостатков.

Судья                                     И.А. Бойко