Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2015 ~ М-354/2015 от 25.02.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2015 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.

при секретаре судебного заседания Сычевой Е.Ю.

с участием:

истца Азнауровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда исковое заявление Азнауровой А.В. к Асикяну А.Б., администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о признании договора купли продажи земельного участка недействительным, прекращении права собственности ответчиков на вышеуказанный земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Асикяна А.Б. на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Азнаурова А.В. обратилась в суд с иском к Асикяну А.Б., администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, о признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка, предназначенного для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Асикяном А.Б. и применении последствий ничтожной сделки, а также прекращении права собственности администрации Кочубеевского муниципального района, а также Асикяна А.Б. на данный земельный участок и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 09.07.2014 года о регистрации права собственности Асикяна А.Б. на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, произведенной на основании договора купли-продажи.

В судебном заседании Азнаурова А.В. уточнила свои требования в части признания недействительным договора купли-продажи земельного участка, предназначенного для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного 19.06.2014 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Асикяном А.Б., и приведении сторон в положение, существовавшее до заключения договора купли-продажи, прекращении права собственности администрации Кочубеевского муниципального района, а также Асикяна А.Б. на данный земельный участок и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 09.07.2014 года о регистрации права собственности Асикяна А.Б. на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, произведенной на основании договора купли-продажи от 19.06.2014 года.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании постановления главы администрации Кочубеевского района №802 от 14.10.1992 года ей для садоводства и огородничества был предоставлен земельный участок, находящийся в кооперативе «...», расположенный по <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №28 от 29 марта 1993 года. Как ей стало известно из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.02.2015 года, между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Асикяном А.Б. был заключен договор купли-продажи земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании чего 09.07.2014 года было зарегистрировано право собственности последнего. О наличии такой сделки он узнал от других членов СНТ «...», данный факт был подтвержден выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С момента получения им спорного земельного участка в 1993 году, она использовала земельный участок по назначению, оплачивала причитающиеся платежи и налоги на землю, в том числе за 2013 год, включительно. От права собственности на земельный участок, она никогда не отказывалась, решение суда о принудительном лишении ее права собственности на него, отсутствует.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении. В дополнении пояснила, что она являлся членом садово-огороднического кооператива «...» с 1993 года и оплачивала все взносы, включая вступительные и целевые до 2002 года, включительно. 28.09.2001 года садово-огороднический кооператив «...» был преобразован в Садовое некоммерческое товарищество «...», из членов товарищества ее никто не исключал. Просит признать договор купли-продажи земельного участка, предназначенного для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 19.06.2014 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Асикяном А.Б., недействительным и привести стороны в положение, существовавшее до заключения договора купли-продажи; обязать управление федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю Кочубеевский отдел исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.07.2014 года №; прекратить право собственности администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Асикяна А.Б. на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Кочубеевского муниципального района Ермолов А.А. не явился. В суд от него поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации с учетом доводов, изложенных в отзыве. Согласно отзыву, администрация Кочубеевского муниципального района исковые требования Азнауровой А.В. в части признании сделки недействительной, прекращении права собственности Асикяна А.Б. на данный земельный участок с прекращением произведенной в ЕГРП на недвижимость регистрационной записи о праве собственности, признает в полном объеме, в удовлетворении требований Азнауровой А.В. в части прекращении права собственности администрации на данный земельный участок, просит отказать, поскольку право собственности на указанный истцом земельный участок у администрации не возникало. Действия в отношении земельного участка, указанного истцом, администрация осуществляла в силу требований законодательства РФ. В связи с отсутствием у истца надлежащим образом оформленных и зарегистрированных прав, администрация района не знала и не могла знать о наличии каких-либо обременений или правопритязаний на указываемый истцом объект.

В судебное заседание ответчик Асикян А.Б. не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Асикян А.Б. причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд находит причину неявки ответчика Асикяна А.Б. неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица - СНТ «...» - Родченко Е.В. не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела, не ходатайствовала.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Кочубеевском районе – Наделяев М.Б. не явился. В суд от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец Азнаурова А.В. выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку находит, что ответчик не явился по неуважительной причине.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку находит, что ответчик и третьи лица не явились по неуважительной причине.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 15 ч. 1 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данной нормой закона установлены случаи, когда такие земельные участки не могут передаваться в собственность граждан и юридических лиц. Перечень таких оснований является исчерпывающим.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункту 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как предусмотрено пунктами 3, 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (протокол №1, ст.1) каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 года №1103-1, в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка в собственность) земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями. (Указ Президента РФ от 24.12.1993 года №287).

Согласно указу Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 государственный акт и свидетельство о предоставлении земельных участков в собственность являются документами, удостоверяющими право собственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, 19.06.2014 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Асикяном А.Б. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 450 кв.м из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для ведения садоводства». Согласно Выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.02.2015года внесена запись о регистрации права собственности Асикяна А.Б.. Вместе с тем, земельный участок, площадью 0,045 га, расположенный в кооперативе «...» по адресу: <адрес> был предоставлен Азнауровой А.В. на основании постановления главы администрации Кочубеевского района от 14.10.1992 года №802 для садоводства и огородничества, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №28 от 29.03.1993 года, выданным председателем с/о кооператива «...» ФИО1, а также архивной копией постановления первого заместителя главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края №802 от 14.10.1992 года, согласно которому правлению садоводческого товарищества было предоставлено право на оформление и выдачу свидетельств на право собственности на землю. На основании данного свидетельства, Азнаурова А.В. является собственником вышеуказанного земельного участка. Являясь собственником данного земельного участка, Азнаурова А.В. использовала его по назначению, сажала и убирала урожай, обрабатывала его, оплачивала налоги на землю. Как следует из членской книжки садовода садово - огородного кооператива «...», Азнаурова А.В. является членом данного кооператива с 1993 года. Согласно записям в данной книжке, ею оплачивались членские и целевые взносы с 1993 по 2002 годы, включительно. Судебного решения о взыскании с Азнауровой А.В. задолженности по членским взносам, не принималось. Доказательств того, что Азнаурова А.В. исключена из членов СНТ «...», суду не представлено.

На дату закрепления за истцом земельного участка, документом, удостоверяющим право на земельный участок, являлось Свидетельство о праве собственности на землю, выданное кооперативом «Сельские Зори», Свидетельство о праве собственности на землю, выданное по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Как следует из отзыва представителя ответчика – администрации Кочубеевского муниципального района, администрация осуществляла действия в отношении земельного участка, указанного истцом, в силу требований законодательства РФ, поскольку в связи с отсутствием у истца надлежащим образом оформленных и зарегистрированных прав, администрация района не знала и не могла знать о наличии каких-либо обременений или правопритязаний на указываемый истцом объект, в связи с чем, участок был продан Асикяну А.Б. на основании договора купли-продажи.

Согласно ст.154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двухсторонняя сделка), либо трех или более сторон (многосторонняя сделка), которая в силу ст.160 ГК РФ должна быть выражена в виде сделки, обличенной в письменную форму и совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу ст.166 ГК РФ и ст.167 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским Кодексом в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Между тем, суд считает, что администрацией Кочубеевского муниципального района и правлением СНТ «...» не было предпринято достаточных действий для установления собственника дачного участка, расположенного <адрес>

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок уже имеет собственника, поскольку был предоставлен Азнауровой А.В. на основании постановления главы администрации Кочубеевского района от 14.10.1992 года №802 для садоводства и огородничества, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №28 от 29.03.1993 года, выданным председателем с/о кооператива «...» ФИО1.

Тот факт, что право Азнауровой А.В. на земельный участок не было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не свидетельствует об отсутствии у последней такового.

Так, в соответствии с положениями п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (вступившим в действие с 31.01.1998 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Поскольку право Азнауровой А.В. на дачный участок возникло до вступления в силу вышеуказанного закона, она в силу действующего законодательства является собственником спорного земельного участка. Каких-либо распоряжений об изъятии у Азнауровой А.В. данного земельного участка администрацией Кочубеевского муниципального района, не принималось, каких-либо доказательств об исключении Азнауровой А.В. из членов СНТ «...», суду не представлено, каких-либо действий по отчуждению своего земельного участка, Азнаурова А.В., также не предпринимала.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст. 167, 168 ГК РФ договор купли-продажи земельного участка от 19.06.2014года, заключенный между администрацией Кочубеевского муниципального района и Асикяном А.Б. должен быть признан недействительным (ничтожным), поскольку данный участок уже имеет собственника, и без воли последнего отчуждаться не может. Поскольку администрация Кочубеевского муниципального района не являлась собственником спорного земельного участка, она не вправе была его продавать, следовательно, владение Асикяном А.Б. данным земельным участком на основании договора купли-продажи от 19.06.2014года, является незаконным. Кроме того, данный факт признан ответчиком - администрацией Кочубеевского муниципального района.

На основании вышеизложенного, требования истца о прекращении права собственности Асикяна А.Б. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения садоводства, площадью 450 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению, поскольку при признании судом сделки недействительной в виду ее ничтожности, стороны подлежат приведению в положение, существовавшее до заключения данной сделки.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 09.07.2014 года о регистрации права собственности Асикяна А.Б. на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> произведенной на основании договора купли-продажи, заключенного 19.06.2014 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Асикяном А.Б., недействительной и подлежащей исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем, требования истца о прекращении права собственности администрации Кочубеевского муниципального района на вышеуказанный земельный участок, удовлетворению не подлежит, поскольку администрация Кочубеевского муниципального района, собственником данного земельного участка не являлась, и данное право у администрации никогда не возникало.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Азнауровой А.В. к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Асикяну А.Б. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, приведении сторон в первоначальное положение, прекращении права собственности администрации Кочубеевского муниципального района на данный земельный участок, прекращении права собственности Асикяну А.Б. исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удовлетворить частично.

Признать договор купли-продажи земельного участка, предназначенного для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 19.06.2014 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Асикяном А.Б., недействительным и привести стороны в положение, существовавшее до заключения договора купли-продажи.

Признать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 09.07.2014 года о регистрации права собственности Асикяна А.Б. на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, произведенной на основании договора купли-продажи, заключенного 19.06.2014года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Асикяном А.Б., недействительной.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Кочубеевский отдел исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 09.07.2014 года о регистрации права собственности Асикяна А.Б. на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> произведенной на основании договора купли-продажи, заключенного 19.06.2014года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Асикяном А.Б..

Прекратить право собственности Асикяна А.Б. на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований Азнауровой А.В. о прекращении права собственности администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения по основаниям, предусмотренным ст.242 ГПК РФ в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья: А.И. Гедыгушев