Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-667/2022 ~ М-88/2022 от 14.01.2022

№ ***

№ ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

при секретаре Козыревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску Гориной Л,В, к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

Истец Горина Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок, в котором просил признать за ним право собственности на на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 523 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м * * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *

Ссылается на то, что Гориной Л,В, является членом садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Волжские Зори», расположенного в <адрес> г.о. Сызрань Самарской области. Согласно Устава садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Волжские Зори», утвержденного внеочередным общим собранием товарищества собственников недвижимости, протокол № *** от 16 декабря 2018 г., СНТСН «Волжские Зори» является правопреемником СИТ «Волжские Зори», созданного 1987 г., на выделенных решением исполкома Сызранского районного совета народных депутатов от 31 октября 1987 г. № *** землях совхоза имени Комсомолец в размере 20 гектар, под коллективное садоводство, рабочих и служащих строительно- монтажного треста № ***.

Гориной Л,В, владеет и пользуется земельным участком № ***, расположенным в границах территории СНТСН «Волжские Зори», оплачивает членские взносы, целевые взносы и платежи, предусмотренные Уставом СНТСН «Волжские Зори», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний. В соответствии с протоколом № *** общего собрания членов СНТСН «Волжские Зори» от 25 апреля 2015 г. Гориной Л,В, распределен и закреплен земельный участок № ***, после смерти отца ФИО2.

С целью оформления земельного участка, Гориной Л,В, обратилась к кадастровому инженеру, которым были проведены геодезические работы по координированию земельного участка на местности. При внесении координат поворотных точек с использованием специального программного обеспечения, было установлено, что площадь земельного участка составляет 523 кв.м., земельный участок расположен в границах кадастрового квартала № ***, территориальной зоны СХ-1 (зона дачных и садово-огородных участков). Была проведена процедура согласования границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков. Претензий по границам образуемого земельного участка не имеется. Выявленное пересечение с неуточненными границами смежного земельного участка № ***, с КН № *** согласовано личной подписью его правообладателя и будет устранено после проведения межевания.

Гориной Л,В, обратилась в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на основании подпункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № ***-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса в Российской Федерации». Постановлением № *** Администрации г.о. Сызрань от 27.09.2021 г. Гориной Л,В, было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность, на который не разграничена в собственность бесплатно, по следующим основаниям:

- несоответствие испрашиваемого (образуемого) земельного участка требованиям, установленным пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 г. № ***-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной собственности, а не из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной до 1 января 2019 г. гражданами для ведения садоводства, до дня вступления в силу настоящего федерального закона;

В настоящее время у Гориной Л,В, отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственность бесплатно в связи с тем, что границы СНТСН «Волжские Зори» не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и поэтому невозможно образовать садовый участок путем раздела земельного участка, предоставленного СНТСН «Волжские Зори» в 1987 г. Кроме того, большинство членов СНТСН «Волжские Зори» оформили земельные участки в индивидуальном порядке в период 1992 - 1998 гг.

Земельный массив, в который входит испрашиваемый земельный участок, был выделен для садоводства строительно-монтажному тресту № *** до введения в действие Земельного Кодекса РФ и вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

Решением общего собрания членов СНТСН «Волжские Зори» земельный участок под № *** закреплен за Гориной Л,В,;

Земельный участок находиться в территории СНТСН «Волжские Зори», в зоне СХ-1 (зона дачных и садово-огородных участков) и не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, имеются основания для бесплатной передачи земельного участка в собственность Гориной Л,В,, являющейся членом СНТСН «Волжские Зори», независимо от даты принятия её в члены товарищества и предоставления в связи с этим данного земельного участка.

Истец Горина Л.В. в судебное заседание не явилась, ее интересы представляет представитель по доверенности ФИО7

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает пор основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о.Сызрань ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенности, представитель СНТ СН «Волжские зори» ФИО5 в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившей в силу с 1 января 2017 года, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов :

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что Гориной Л,В, является членом садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Волжские Зори», расположенного в с. Образцовое г.о. Сызрань Самарской области. Согласно Устава садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Волжские Зори», утвержденного внеочередным общим собранием товарищества собственников недвижимости, протокол № *** от 16 декабря 2018 г., СНТСН «Волжские Зори» является правопреемником СНТ «Волжские Зори», созданного 1987 г., на выделенных решением исполкома Сызранского районного совета народных депутатов от 31 октября 1987 г. № *** землях совхоза имени Комсомолец в размере 20 гектар, под коллективное садоводство, рабочих и служащих строительно- монтажного треста № ***.

Гориной Л,В, владеет и пользуется земельным участком № ***, расположенным в границах территории СНТСН «Волжские Зори», оплачивает членские взносы, целевые взносы и платежи, предусмотренные Уставом СНТСН «Волжские Зори», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний. В соответствии с протоколом № *** общего собрания членов СНТСН «Волжские Зори» от 25 апреля 2015 г. Гориной Л,В, распределен и закреплен земельный участок № ***, после смерти отца ФИО2.

Судом также установлено, что Горина Л.В. обращалась в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Однако на основании постановления Администрации г.о. Сызрань № *** от 27.09.2021 г. ей было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать. Также отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала.

Площадь земельного участка составляет 523 кв.м., земельный участок расположен в границах кадастрового квартала № ***, территориальной зоны СХ-1 (зона дачных и садово-огородных участков). Была проведена процедура согласования границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков. Претензий по границам образуемого земельного участка не имеется. Выявленное пересечение с неуточненными границами смежного земельного участка № ***, с КН № ***, согласовано личной подписью его правообладателя и будет устранено после проведения межевания.

С учетом изложенного и положений п. 2.7 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» суд считает возможным требования истца удовлетворить и признать за Гориной Л.В. право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 523 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Волжские Зори», участок № ***, в границах координат поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м * * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гориной Л,В, к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок,– удовлетворить.

Признать за Гориной Л,В, право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 523 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах координат поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м * * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2022года.

Судья :             Уварова Л.Г.