Решение по делу № 2-1/2013 (2-642/2012;) ~ М-657/2012 от 20.06.2012

Дело №2-1/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2013 года, г. Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дьяченко М.Ю.

при секретаре Захарове Е.В.

с участием представителя ответчика Попкова А.Ф. – Гусевой Е.А., действующей на основании доверенности, представителя ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Фукалова Р.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова Василия Аркадьевича к Попкову Андрею Федоровичу, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиалу по Пермскому краю о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

Истец обратился в суд к ответчикам с иском, в котором просит признать незаконной постановку на кадастровый учет объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием «для личного подсобного хозяйства», расположенном по адресу: <адрес> обязать Попкова А.Ф. освободить принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>», участок № от самовольных построек: забора, фундамента здания, временной постройки. Свои требования истец мотивирует тем, что он является собственником земельного участка для ведения садоводства площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> участок №, на основании постановления главы городского самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № после прекращения права собственности на данный земельный участок Продана А.В. Данный земельный участок граничит с другими участками садоводческого товарищества «<данные изъяты>» №№ и землями общего пользования садоводческого товарищества. С момента приобретения истец не пользовался земельным участком. Земли садоводческого товарищества «Газовик» общей площадью <данные изъяты> были предоставлены в собственность на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью <данные изъяты> га предоставлен товариществу за плату в коллективную совместную собственность, в собственность членам товарищества – <данные изъяты> га. ДД.ММ.ГГГГ. истцу стало известно, что на принадлежащем ему земельном участке № производятся строительные работы, устанавливается фундамент, в то же время он узнал о том, что владельцем участка является Попков А.Ф. Истец считает, что действиями Попкова А.Ф. ему чинятся препятствия в пользовании земельным участком, в результате чего он не имеет возможности в полной мере реализовать свои права собственника. По его мнению, регистрирующим органом не мог быть поставлен на учет земельный участок с разрешенным использованием «для личного подсобного хозяйства», поскольку земли СТ «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га предназначены для садоводства и являются его собственностью, которой не могла на момент вынесения постановления распоряжаться глава Краснослудского сельского поселения.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Попков А.Ф. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Попкова А.Ф. – Гусева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, в своих объяснениях подтвердила доводы, изложенные в возражениях на иск, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Краснослудского сельсовета <адрес> Попкову А.Ф. был передан в собственность земельный участок для личного подсобного хозяйства, расположенный в районе д. Конец Гор в кадастровом квартале №, который имеет кадастровый номер №. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ В отношении земельного участка проведены работы по межеванию, установлены границы, участок обладает уникальными характеристиками объекта недвижимости. В то время, как принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № расположен в ином кадастровом квартале, местоположение границ земельного участка в соответствии с земельным законодательством не определено. Принадлежащий истцу участок не обладает уникальными характеристиками объекта недвижимости, поэтому истец необоснованно утверждает о нарушении своих прав.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Фукалов Р.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, в своих объяснениях подтвердил доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, из содержания которого следует, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Попкову А.Ф., внесены на основании действующего законодательства. Кроме того, данный земельный участок являлся ранее учтенным, представленные документы соответствовали требованиям действующего законодательства и у органа кадастрового учета отсутствовали основания для отказа в проведении государственного кадастрового учета спорного земельного участка. В то же время Государственный кадастр недвижимости не содержит сведений о местоположении земельного участка № Таким образом, требования истца о признании незаконной постановку на Государственный кадастровый учет спорного земельного участка, об исключении сведений из Государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке являются необоснованными.

Третьи лица председатель садоводческого товарищества «Газовик», МКУ администрация Краснослудского сельского поселения, администрация Добрянского муниципального района в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом установлено, что Мельников В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № для ведения садоводства площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> участок №, на основании постановления администрации г. Добрянки Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка в соответствии с земельным законодательством не установлены (том 1 л.д. 9, 10-11, 12-13, 31-33).

Земельный участок с кадастровым номером № для личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Попкову А.Ф. на основании постановления администрации Краснослудского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок является ранее учтенным, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ По результатам кадастровых работ, проведенных ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Меркушевой А.Л., на основании заявления правообладателя, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена процедура государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с уточнением местоположения его границ и площади (том 1 л.д. 73, 75, 76-79, 85, 86, 87, 89, том 2 л.д.27-67).

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Мельникова В.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст.16 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно ст.23 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Попкову А.Ф. и является ранее учтенным. Земельный участок передан в собственность Попкову А.Ф. на основании постановления органа местного самоуправления, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Обратившись в суд с требованиями о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Попкову А.Ф., об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке, истец приводит доводы о том, что спорный участок расположен на то месте, где фактически находится принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №.

В то же время, спора о правах ответчика на земельный участок в установленных границах исковые требования не содержат.

В соответствии с ч.1 ст.11 ГК РФ, ч.1 ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы.

В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

12.08.2010г. представитель правообладателя земельного участка, действующая на основании доверенности, обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, представив документы в соответствии с положениями, установленными п.22 приказа Минэконом развития РФ от 04.02.2010г. №42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости».

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные для государственного кадастрового учета ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № документы соответствовали требованиям действующего законодательства, у органа кадастрового учета отсутствовали, предусмотренные ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» основания для отказа в проведении государственного кадастрового учета спорного земельного участка.

В дальнейшем представитель правообладателя земельного участка с кадастровым номером № обратилась в орган кадастрового учета о внесении в Государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о земельном участке в связи с уточнением местоположения границ и площади указанного земельного участка, представив межевой план, составленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Меркушевой А.Л.

Применительно к положениям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при внесении в Государственный кадастр недвижимости изменений о местоположении границ и площади земельного участка необходим межевой план, оформленный в соответствии с требованиями к межевому плану, установленными приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г. №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

ДД.ММ.ГГГГ. ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» принято решение об осуществлении процедуры государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением местоположения его границы и площади.

Оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о законности постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и последующего внесения изменений земельного участка в Государственный кадастр недвижимости. Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, поэтому проведением государственного кадастрового учета права истца не нарушены.

Части 4, 5 ст.24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает возможность исключения сведений из государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков, носящих временный характер. Исключение сведений о таких земельных участках происходит путем подачи собственником заявления о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета либо по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учет при отсутствии на него зарегистрированного права.

Таким образом, Закон о кадастре содержит исчерпывающий перечень случаев изменения временного статуса земельного участка на аннулированный.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными правовыми нормами, суд считает, что оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № по заявленным исковым требованиям не имеется, поскольку спорный земельный участок обладает статусом «ранее учтенный», а не «временный», в то же время действующее законодательство не содержит оснований для аннулирования кадастровых сведений о ранее учтенных земельных участках.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования Мельникова В.А. об обязании ответчика Попкова А.Ф. освободить принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, участок № от самовольных построек: забора, фундамента здания, временной постройки. В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Попков А.Ф. является законным собственником земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, использует принадлежащий ему земельный участок по назначению. Обстоятельств незаконности постановки земельного участка на кадастровый учет, нарушений ответчиком прав истца судом не установлено.

В связи с изложенным, принимая во внимание положения ст.ст. 209, 261, 262, 263 ГК РФ Попков А.Ф. вправе владеть и пользоваться данным земельным участком по своему усмотрению в пределах разрешенного вида использования участка, в том числе, возводить постройки и ограждения. Оснований для удовлетворения требования истца, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером №, об устранении нарушений его права в связи с лишением владения земельным участком, в порядке, предусмотренном ст.304 ГК РФ, суд не находит.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска Мельникова В.А. к Попкову А.Ф., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиалу по Пермскому краю о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, устранении препятствий в пользовании земельным участком по приведенным выше причинам.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Мельникова Василия Аркадьевича к Попкову Андрею Федоровичу, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиалу по Пермскому краю о признании незаконной постановку на кадастровый учет объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием «для личного подсобного хозяйства», расположенном по адресу: <адрес>, обязании Попкова А.Ф. освободить принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>», участок № от самовольных построек: забора, фундамента здания, временной постройки – отказать.

На решение суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд <адрес>.

Судья М.Ю. Дьяченко

Не вступило в законную силу