Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2095/2013 от 02.04.2013

К делу № 2 –2095/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» мая 2013 года Адлерский район города Сочи

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего Машевец С.Ю.,

при секретаре Полетаевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольно возводимого строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО о сносе самовольно возводимого строения.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе проведения осмотра земельного участка специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города-курорта Сочи по адресу: <адрес> установлено следующее: земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 407 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование ФИО Предоставлено свидетельство на право собственности на землю от 29 августа 1996 года №№. На указанном земельном участке расположен жилой дом литер «А», площадью застройки 75,7 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО (39/200 доли), свидетельство о государственной регистрации от 25.02.2011 года №, также согласно техническому паспорту жилого дома от 28 января 2010 года, выданному филиалом ГУП КК «ОРГАНИЗАЦИЯ» по городу Сочи, указанный жилой дом литер «А» принадлежит гражданам: ФИО (39/200 доли), ФИО (22/100 доли), ФИО (39/100). На момент проведения осмотра установлено, что на указанном земельном участке гр. ФИО осуществляется строительство капитального строения в стадии строительства 3-го этажа, ориентировочной площадью застройки 90 кв.м. Разрешительная документация на возведение данного строения отсутствует. Факт возведения объекта самовольного строительства подтверждается актом осмотра земельного участка от 03 апреля 2012 года, составленным специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города-курорта Сочи и фотоматериалом. Просят суд обязать ФИО осуществить за свой счет снос самовольно возводимого капитального строения в стадии строительства 3-го этажа, ориентировочной площадью застройки 90 кв.м., расположенного на земельном участке, площадью 407 кв.м., по адресу: <адрес>.

Представитель администрации города Сочи по доверенности ФИО в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО и его представитель ФИО в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представители третьего лица Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Представители третьего лица ГК «ОРГАНИЗАЦИЯ» судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольно возводимого строения подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города-курорта Сочи по адресу: <адрес> в ходе проведения осмотра земельного участка, установлено следующее: земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 407 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование ФИО согласно свидетельства на право собственности на землю от 29 августа 1996 года №№.

На указанном земельном участке расположен жилой дом литер «А», площадью застройки 75,7 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО (39/200 доли), свидетельство о государственной регистрации от 25.02.2011 года №, также согласно техническому паспорту жилого дома от 28 января 2010 года, выданному филиалом ГУП КК «ОРГАНИЗАЦИЯ» по городу Сочи, указанный жилой дом литер «А» принадлежит гражданам: ФИО (39/200 доли), ФИО (22/100 доли), ФИО (39/100).

На указанном земельном участке гр. ФИО осуществляется строительство капитального строения в стадии строительства 3-го этажа, ориентировочной площадью застройки 90 кв.м.

Разрешительная документация на возведение данного строения отсутствует.

Факт возведения объекта самовольного строительства подтверждается актом осмотра земельного участка от 03 апреля 2012 года, составленным специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города-курорта Сочи и фотоматериалом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают в том числе органы местного самоуправления.

Согласно пункту 6 Постановления Главы города Сочи от 27 мая 2009 года № 179 «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи» право подписи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, за исключением отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебные) предоставлено заместителю Главы города Сочи, курирующему вопросы строительства.

Разрешение на строительство возведенного объекта капитального строительства ответчику не предоставлялось и он в свою очередь за выдачей разрешения не обращался.

При этом суд учитывает тот факт, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. п. 9, 10 ст. 2 и ст. 49 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция зданий и сооружений в обязательном порядке осуществляется с соблюдением правил охраны окружающей среды, экологической безопасности и санитарных правил.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об экологической экспертизе» обязательной экологической экспертизе подлежат все виды градостроительной документации, в том числе проекты застройки участков городов и других поселений.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного пожарного надзора рассматривают и согласовывают в части соблюдения требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений и других объектов.

На основании ст. 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ эксплуатация построенных и реконструированных объектов допускается только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам.

Судом установлено, что указанные требования законодательства ответчиком ФИО не соблюдены.

Исходя и заявленных представителем ответчика возражений на исковые требования судом была назначена строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой возведенное строение ориентировочной площадью застройки 90 кв.м., расположенное на земельном участке, площадью 407 кв.м., по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к такого рода строениям и не создает каких либо препятствий другим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом оценивая заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ судом установлено наличие существенных противоречий между указанным заключением и иными материалами дела, что подтверждает доводы истца и обоснованность требований к ФИО о сносе самовольно возводимого строения.

При таком положении суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольно возводимого строения подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольно возводимого строения – удовлетворить.

Обязать ФИО осуществить за свой счет снос самовольно возводимого капитального строения в стадии строительства 3-го этажа, ориентировочной площадью застройки 90 кв.м., расположенного на земельном участке, площадью 407 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: подпись. С.Ю. Машевец