Постановление по делу № 1/12-45/2014 от 20.08.2014

Дело №1/12-45/2014

РЕШЕНИЕ

г. Ливны Орловской области 22 сентября 2014года

Судья Ливенского районного суда Орловской области Савченкова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области жалобу Баранова Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 04.08.2014года о признании Баранова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Ливны и Ливенского района Орловской области от 04.08.2014г., Баранов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19. 4.1. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановлением установлено, что в период с 21 мая по 03 июня 2014 года Баранов Н.А. не явился в ООО «Промсвязь», находящееся по адресу: <адрес>, для проведения внеплановой проверки, о которой был уведомлен путем получения ДД.ММ.ГГГГ копии уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № и копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № то есть уклонился от проведения проверки, не представив подтверждающие документы о невозможности явиться на проведение проверки в указанный период.

Баранов Н.А. обратился в Ливенский районный суд с жалобой на данное постановление указав, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело прекращению. В качестве доводов не согласия с постановлением, указал, что мировым судьей необоснованно взяты как доказательства его виновности показания свидетелей ФИО1, ФИО2, лица составившего протокол ФИО3. Более того, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт его отсутствия 03.06.2014г. по адресу: <адрес>. Мировым судьей не рассмотрены в полной меры заявленные ходатайства.

В судебном заседании Баранов Н.А., доводы, изложенные в жалобе поддержал, и просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ч.1ст.19.4.1. КоАП РФ. В обоснование пояснил, что не был надлежащим образом извещен о проверке назначенной на 03.06.2014г. в 12часов 00 минут, никаких извещений не получал, ему никто не звонил.

Выслушав объяснения Баранова Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1ст. 25 ФЗ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В силу п.2 ст. 15 ФЗ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному п.п. "б" п.2 ч.2 ст. 10 настоящего Федерального закона (то есть за исключением случая причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

Приказом от 21.08.2009г. Баранов Н.А. приступил к исполнению обязанностей ООО «Промсвязь» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что распоряжением (приказом)     Главного управления МЧС России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №21назначена проверка в отношении ООО «Промсвязь», срок проведения проверки с 21.05.2014г. по 03.06.2014г., цель: контроль за выполнением ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 20.02.2014г. №2/1/2, срок для исполнения которого истекает 20.05.2014г., о чем Баранов Н.А. был уведомлен 16.05.2014г.(л.д.9).

Как усматривается из листка нетрудоспособности (л.д.23), Баранов Н.А. в период с 15.05.2014г. по 26.05.2014г. находился в стационаре <данные изъяты> «ЦРБ».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7) Баранов Н.А. был извещен о проведении проверки 03.06.2014г. в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, о чем имеется его роспись в настоящем уведомлении.

В свою очередь, Баранов Н.А. будучи извещенный о проведении проверки, от участия в проверки уклонился, в связи с чем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются как приведенными выше так и следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 11.06.2014; пояснениями лица, составившего протокол, оглашенными в настоящем судебном заседании начальника отделения Главного управления МЧС России по Орловской области ФИО3; показаниями, допрошенных в судебном заседании мирового судьи в качестве свидетелей и оглашенных в настоящем судебном заседании ст. инспектора ОНД по <адрес> и <адрес> ФИО2, сотрудника МЧС ФИО1.

Данные доказательства получили надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Действия Баранова Н.А. квалифицированны правильно по ч.1 ст.19.4.1.КоАП РФ.

Административное наказание назначено Баранову Н.А. в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Заявленные в ходе судебного заседания у мирового судьи ходатайства Баранова Н.А., его защитника, были рассмотрены в соответствии с положениями КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе пояснений лица, составившего протокол -начальника отделения Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3; показаний свидетелей ст. инспектора ОНД по <адрес> и <адрес> ФИО2, сотрудника МЧС ФИО1, по делу не установлено.

Мировой судья правильно критически отнесся к показаниям свидетелей ФИО4, ФИО5, о чем сделал мотивированный вывод в постановлении, не согласиться с которым у суда нет оснований.

Иные доводы Баранова Н.А. направлены на переоценку выводов мирового судьи и не влекут отмену постановления, прекращение производства по делу применительно к положениям ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 04 августа 2014 г. о признании Баранова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1.КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, оставить без изменения, а жалобу Баранова Н.А. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья