Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1056/2020 ~ М-536/2020 от 13.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года город Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Поповой О.А., при секретаре Никулиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1056/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Солдатову Александру Евгеньевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании вступившего в законную силу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика задолженности по налогам, сборам и пеням, штрафов в размере 32826,44 рублей. ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Также просил рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Представитель заинтересованного лица - ОСП Ставропольского района УФССП России по Самаркой области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании вступившего в законную силу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области, которым с ответчика взысканы налоги, сборы, пени, штрафы в размере 32826,44 рублей.

Таким образом, административный ответчик является должником по исполнительному производству, предмет которого - взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, его задолженность по исполнительному производству, на момент обращения в суд составила 32826,44 рублей.

Сведений о принятии должником мер по надлежащему исполнению возникшей у него обязанности по оплате указанной суммы материалы дела не содержат. Задолженность до настоящего времени не погашена, что подтверждается письменным сообщением ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено должником, что подтверждается номером почтовых отправлений ШПИ 44505038 441404.

Из письменного отзыва ОСП Ставропольского района УФССП Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что задолженность на период ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 32826,44 рублей, не погашена.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Поскольку суду не представлены доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, были исполнены административным ответчиком добровольно в установленный законом срок, а также доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству требуемых ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области об установлении для ответчика временного ограничения на выезд из РФ.

Учитывая, что истец на основании п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, а административным ответчиком не представлено доказательств наличия оснований для освобождения его от уплаты государственной пошлины, последняя, в размере 300,00 рублей, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 140,175,178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования МИ ФНС России №15 по Самарской области к Солдатову Александру Евгеньевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить Солдатову Александру Евгеньевичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему<адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Солдатова Александра Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего: <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

УИД 63RS0027-01-2020-000737-87