Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-114/2020 от 02.10.2020

<данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 октября 2020 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бочарова Н. М. на решение мирового судьи судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области от 10.08.2020 года по гражданскому делу по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Бочарову Н. М. о взыскании задолженности, которым постановлено: «Взыскать с Бочарова Н. М. в пользу ООО «Экостройресурс» задолженность в размере 21902 руб 25 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ года, судебные расходы по оплате государственной пошлины 856 рублей», заслушав ответчика в поддержание доводов жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Экостройресурс» обратилось в суд с иском к Бочарову Н.М. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 21 902 руб. 25 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ года по март ДД.ММ.ГГГГ года, а также расходов по оплате госпошлины в размере 856 руб.

В обоснование иска ООО «Экостройресурс» указано, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного согла­шения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твер­дыми коммунальными отходами на территории Самарской области. В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах про­изводства и потребления», ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором. Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 25.08.2008 г. № 641». Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Правил № 1156, Договор считается заключенным на усло­виях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Регио­нальным оператором предложения о заключении указанного Договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опуб­ликованы Региональным оператором на своем официальном сайте ив информаци­онно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 426 ГК РФ), а также со­гласно ст. 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю. Данная позиция подтверждается письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04, в котором указано, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО. Договоры заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарское области от 18.12.2018 г. № 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 г. № 95 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на ДД.ММ.ГГГГ год для населения в сумме - 598,16 руб./м. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м³ в год. В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ обращение с ТКО является видом коммунальной услуги. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и пoлностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Должник является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Общая площадь объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв. м. Таким образом, в соответствии с вышеприведенной формулой, сумма ежемесячной платежа за коммунальную услугу для Потребителя составляет: 1 460 руб. 15 коп. С ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 132 ГПК РФ, то есть в рамках искового производства. В адрес Должника Региональным оператором были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг с указанием: ФИО Должника, адреса регистрации, суммы задолженности, периода просрочки оплаты, номера лицевого счета, реквизитов для оплаты. По своему содержанию направленные Должнику платежные документы являются письменным требованием, адресованным Должнику об устранении нарушений исполнения обязательства, то есть претензией. Таким образом, направление Должнику платежных документов (квитанций) является доказательством соблюдения Региональным оператором досудебного порядка урегулирования спора. Однако, обязательство по оплате оказанных Региональным оператором услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не было исполнено Должником, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность, которая, согласно нижеприведённому расчёту, составляет 21 902 руб. 25 коп.

Мировым судьей судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе заявитель Бочаров Н.М. просит отменить решение мирового судьи.

В качестве доводов для отмены решения Бочаров Н.М. указывает на то, что в нарушение ст. 420, 432 ГК РФ договор между ним и ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» не заключался, цены между сторонами не согласовывались. В доме зарегистрированы и проживают, он, Бочаров Н.М., и его жена, они являются пенсионерами, размер указанной оплаты за мусор не соответствует количеству мусора, за который ему насчитан долг. Считает, что существенно завышены тарифы. Норматив накопления ТКО не соответствует реальному накоплению мусора. Отсутствует обустроенная контейнерная площадка в шаговой доступности от жилья в соответствиями СНи 11 30-02-97. Полностью отсутствует сортировка_, переработка и утилизация ТКО на территории <адрес> и <адрес>, хотя эти работы входят в стоимость услуг. В соответствии со ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Никаких обязательств перед ООО «ЭкоСтройРесурс» он не принимал. Публичный договор, на который ссылается мировой суд, не был опубликован в СМИ. На данный момент ООО «ЭкоСтройРесурс» опубликовал на своем сайте типовой договор, который не является публичным. В договоре оферте должны быть изложены условия оказания услуг, а также сроки, цена и другая информация в соответствии со ст. 437 ГК РФ. В типовом договоре на сайте, таких данных нет. Согласно ГК РФ, для заключения договора требуется получение акцепта. В оферте выражается волеизъявление только одной стороны направленный счет, а заключения договора, согласно ст. 432 ГК РФ требуется волеизъявление обеих сторон. Он, Бочаров Н.М., ничего не оплачивал, значит им акцепт не принят. Молчание или неоплата, соответственно не могут быть приняты акцептом. Бездействие также не является акцептом оферты, если по каким - либо причинам собственник дома не соглашается с условиями данного договора, он вправе не оплачивать счета. Автоматически договор будет считаться не заключенным. Другими словами принудить гражданина заключить договор организация права не имеет. Договор заключается посредством направления оферты (предложение заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. В своем решении мировой суд ссылается на Приказы Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, а фактически Федеральные Законы в области защиты прав граждан обладают верховенством и имеют прямое действие на всей территории РФ, обладая приоритетом перед законами субъектов РФ (ч. 2 ст. 4 и ч. 2,5 ст. 76 Конституции РФ). Он, Бочаров Н.М. и его жена фактически не пользуются услугами регионального оператора, т.к. услуги оказываются некачественные и не в полном объеме. При расчете тарифа было рассчитано, что мусор будет вывозиться ежедневно, а фактически он вывозится один раз в неделю, т.е. получается - нарушение прав потребителя. На территории домовладения имеется баня, и они в ней круглогодично сжигают весь их мусор. Фактически владельцем домовладения является ФИО1. Считает, что иск компании должен был быть предъявляться к ФИО1, а не к нему, т.е. он, Бочаров Н.М., является ненадлежащим ответчиком.

В судебном заседании ответчик Бочаров Н.М. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Просил решение мирового судьи судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области отменить, в удовлетворении иска ООО «ЭкоСтройРесурс» отказать.

Представитель заинтересованного лица – истца ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также возражения на апелляционную жалобу Бочарова Н.М., из которой следует, что Ответчиком не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что собственник жилого дома не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО. У Ответчика имелась возможность получения коммунальной услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайшего к объекту недвижимости маршрута следования специализированной техники организации перевозчике, проходящей по территории общего пользования, услуги по обращению с ТКО Региональным оператором оказывались своевременно, надлежащим образом и подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Однако Ответчик в нарушение требований указанной выше нормы не представил суду доказательств, подтверждающих факт неоказания и (или) ненадлежащего оказания услуг Региональным оператором по обращению с ТКО за спорный период, а также не представил документального подтверждения самостоятельного вывоза и захоронения ТКО, оплаты услуг по обращению с ТКО иным лицам. Таким образом, Региональный оператор осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с действующим федеральном и региональном законодательством, принимает все необходимые меры к недопущению нарушений, поэтому по мнению Регионального оператора основания для освобождения ответчика от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствуют. Относительно довода Ответчика о признании норматива образования (накопления) ТКО и тарифа за сбор и вывоз ТКО завышенными, считаем необходимым пояснить следующее. В соответствии с п.п. 63, 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05,2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО вносится потребителями на основании платежных документов, представляемых Региональным оператором. Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для Потребителя составляет: 1 460 руб. 15 коп. Согласно ст. 37 Семейного кодекса Российской Федерации имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие). На основании ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В соответствии с п. 1 ст. 325 Гражданским кодексом Российской Федерации исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого. Считает выводы суда первой инстанции основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. Доводы, указанные в обоснование апелляционной жалобы, являлись предметом проверки в суде первой инстанции. Поэтому просит в удовлетворении апелляционной жалобы Бочарову Н.М. на решение мирового судьи судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения ответчика по делу, изучив материалы дела, суд считает, что решение мирового судьи судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области от 10 августа 2020 года следует отменить по следующим основаниям.

В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в силу ст. 330 ГПК РФ являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.

Установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1 (л.д. 33-35).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Мировым судьей судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО взыскана с Бочарова Н.М.

Поскольку ответчик Бочаров Н.М. собственником жилого дома по адресу: <адрес> не является, иск ООО «ЭкоСтройРесурс» предъявлен к ненадлежащему ответчику.

При таких обстоятельствах, у мирового судьи отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований ООО «ЭкоСтройРесурс» о взыскании с Бочарова Н.М. задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, поскольку иск по заявленным основаниям предъявлен к ненадлежащему ответчику.

В решении мирового судьи судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области указаны пояснения ответчика Бочарова Н.М. о согласии с исковыми требованиями, которые в протоколе судебного заседания и аудио протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. При воспроизведении аудипротокола судебного заседания установлено, что фактически пояснения в судебном заседании от имени ответчика Бочарова давало иное лицо.

Доводы представителя истца о том, что исковые требования предъявлены к Борчарову как сособственнику имущества, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Доказательств того, что жилой дом по адресу <адрес> общим имуществом супругов, в суд не предоставлялось.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327 ГПК РФ В суде апелляционной инстанции не применяет правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц.

В материалах гражданского дела имеются надлежащие сведения о собственнике объекта недвижимого имущества жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, однако судом первой инстанции вопрос о замене ненадлежащего ответчика разрешен не был.

При таких обстоятельствах, решение мирового суда является незаконным, и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области от 10.08.2020 года по гражданскому делу по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Бочарову Н. М. о взыскании задолженности отменить.

Постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «ЭкоСтройРесурс» о взыскании с Бочарова Н. М. задолженности в размере 21902 руб. 25 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ года, судебных расходов.

Определение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>