Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-699/2013 ~ М-721/2013 от 22.10.2013

Дело №2-699/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша              18 декабря 2013 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре М.Е.Н.,

с участием истца Ш.С.В. и ее представителя М.В.Е.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК К.А.Н.,

представителя третьего лица ОАО <данные изъяты> М.О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по ее назначению,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что 07.08.2013 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса. Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК от 29.08.2013 №18 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы по Списку №2. Ответчик не учел период работы в СМУ <данные изъяты> с 01.09.1986 по 13.02.1997 в должности штукатура-маляра 3 разряда. В указанный период выполняла малярно-покрасочные работы с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 01.09.1986 по 13.02.1997, признав за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с 07 августа 2013 года.

Определением суда от 13 ноября 2013 года к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено ОАО <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Ш.С.В. и ее представитель М.В.Е. поддержали требования по доводам, изложенным в заявлении.

Истец Ш.С.В. пояснила, что окончила училище по профессии маляр строительный, штукатур третьего разряда. Штукатурные работы ею выполнялись лишь при прохождении практики. В спорный период выполняла малярные работы, использовались эмали, и нитрокраски, в связи с чем выдавались респираторы, предоставлялись льготы, дополнительные дни к отпуску и молоко. В 1997 году была уволена по сокращению штата работников, в 1999 году вновь поступила на работу, но наименование цеха было другое, хотя работы выполнялись те же, что и при работе в СМУ <данные изъяты>.

Представитель истца Ш.С.В., М.В.Е. пояснил, что истец в спорный период работы осуществляла малярные работы с применением нитрокраски на объектах и в цехах <данные изъяты> и ей предоставлялись дополнительные льготы, что подтверждается пояснениями свидетеля, а также представленными материалами дела.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК К.А.Н., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что истцом не представлены документы, подтверждающие работу в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Условия труда истца и наименование должностей, по которым истец была принята на работу, не соответствуют Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Представитель третьего лица ОАО <данные изъяты> М.О.Ю., разрешение спора оставила на усмотрение суда, пояснила, что из имеющихся документов следует, что истцу предоставлялись льготы в виде дополнительных дней к отпуску, что означает код льготы 2, указанный в лицевых счетах, пояснить не может. СМУ <данные изъяты> в указанный период времени реорганизовывался в ремонтно-строительный цех. С 04.09.1996 ремонтно-строительный цех был упразднен, объемы текущих ремонтов зданий и сооружений переданы в цех строительных материалов.

Выслушав стороны, допросив свидетеля Г.А.П., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона) № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 28.1 Закона).

В соответствии с разделом XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

В судебном заседании установлено, что истец Ш.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.09.1986 по 13.02.1997 работала по профессии маляр-штукатур 3 разряда и штукатур-маляр 3 разряда в СМУ <данные изъяты>, в ремонтно-строительном цехе АО <данные изъяты>. 07.08.2013 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК от 29.08.2013 №18 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что у истца стаж работы по Списку №2 составляет 1 год 10 месяцев 05 дней, при требуемых по закону 10 лет.

Как следует из объяснений истца и допрошенной в судебном заседании свидетеля, истец в спорный период выполняла работы маляра. Рабочая смена была с 08 час. до 17 час. с перерывом на обед с 12 час. до 13 час. Была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. В связи с работой во вредных условиях труда выдавались средства индивидуальной защиты (респираторы) и предусматривались дополнительные льготы, выдача молока и предоставление дополнительного отпуска.

Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой истца, лицевыми счетами, расчетными книжками, штатными расписаниями, трудовой книжкой.

Как следует из представленных документов, истец была принята на работу на должность штукатура-маляра в СМУ <данные изъяты>. Задачами СМУ <данные изъяты> согласно Положению являлись строительство, текущий и капитальный ремонт цехов <данные изъяты>. С 01.11.1989 СМУ <данные изъяты> реорганизовано и передано в состав ремонтно-строительного управления (РСУ) <данные изъяты>. 01.08.1993 «РСУ» АО <данные изъяты> переименовано в ремонтно-строительный цех. Согласно приказу АО <данные изъяты> №585 от 03.09.1996 с 04.09.1996 ремонтно-строительный цех был упразднен. Объемы текущих ремонтов зданий и сооружений переданы цеху строительных материалов в срок до 01.10.1996.

Согласно записи №9 трудовой книжки истец 13.02.1997 уволена по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ по сокращению штата работников.

10.09.1999 истец принята на работу в цех строительных материалов АО <данные изъяты> на должность маляра 4 разряда, что подтверждается записью №10 трудовой книжки.

Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии от 15.10.2012 №617, следует, что истец в период с 09.08.1999 по 06.08.2004 работала в должности маляра в цехе строительных материалов и была занята на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса.

Анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что истец в спорный период фактически выполняла малярные работы с применением вредных веществ не ниже третьего класса.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости, гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности штукатур и маляр.

Наличие в одном наименовании профессии у истца двух разных наименований рабочих профессий маляр и штукатур, является совмещением двух профессий, предусмотренных Списком № 2 1956 года.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать: по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2; на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Пунктом 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 № 308/25-67 «О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. № 5/8» предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком № 2, не должно лишать заявителя права на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию.

До 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на работах в должности маляра и штукатура с применением материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем доводы представителя ответчика суд считает необоснованными.

До 1 января 1992 г. нормативного толкования понятия «полный рабочий день» не было предусмотрено. Требование о выполнении работ полный рабочий день на соответствующих видах работ было введено для периодов после 1 января 1992 года, для работ, предусмотренных Списком № 2 1991 года.

Суд не принимает во внимание указание в расчетных ведомостях по заработной плате и лицевых счетах истца за спорный период должности штукатур-маляр, поскольку, как следует из объяснений истца и показаний свидетеля, за все время работы она не выполняла штукатурных работ, поскольку корпуса цехов изготовлены из бетонных панелей и штукатурка не требовалась.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по ведению трудовых книжек, суммированному учету рабочего времени в указанных профессиях, а также по учету работы маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не может влиять на права работника.

Доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют доказательства, что истец была занята на работах в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, суд считает необоснованными.

Как следует из приведенных выше доказательств, истец осуществляла работу в течение полного рабочего дня. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, дает основание сделать вывод о том, что истец в спорный период выполняла работы, предусмотренные Списком №2.

Из указанных периодов следует исключить периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 23.01.1989 по 30.01.1989 и с 27.02.1989 по 07.03.1989.

С учетом изложенного, в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежат включению периоды работы: с 01.09.1986 по 22.01.1989; с 31.01.1989 по 26.02.1989; с 08.03.1989 по 13.02.1997 по профессии маляр-штукатур 3 разряда и штукатур-маляр 3 разряда в СМУ <данные изъяты>, в ремонтно-строительном цехе АО <данные изъяты>

Согласно ст. 94 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до 01 января 2002 года, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, исчисляются в льготном порядке периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Таким образом, стаж работы истца на момент обращения к ответчику составлял более 10 лет.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что истец на момент обращения достигла возраста 45 лет, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости и имеет требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера, который составляет 20 лет 10 месяцев, страховой стаж 23 года 02 месяца 02 дня, и стаж работы по «Списку №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» свыше требуемых по закону 10 лет, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения подлежит удовлетворению.

С ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК №18 от 29.08.2013 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Ш.С.В. периоды работы: с 01.09.1986 по 22.01.1989; с 31.01.1989 по 26.02.1989; с 08.03.1989 по 13.02.1997 по профессии маляр-штукатур 3 разряда и штукатур маляр 3 разряда в СМУ <данные изъяты>, в ремонтно-строительном цехе АО <данные изъяты>, признав за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия назначить Ш.С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07 августа 2013 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия в пользу Ш.С.В. в возврат государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                                                  И.А.Сафарян

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2013 года.