Постановление по делу № 5-395/2019 от 12.04.2019

Адм. дело 5-395/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                             24 мая 2019 года

Председатель Кировского районного суда <адрес> Магомедов Я.Р.., рассмотрев с участием:

Представителя ОАО Махачкалаводоканал по доверенностиФИО3

ФИО4 представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Махачкалаводоканал», расположенного по адресу: <адрес>, пр. А.Акушинского, 16,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования, проведенного на основании определения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД ФИО2. № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования заместителем начальника отдела за водоснабжением, водоотведением и водными объектами Управления Роспотребнадзора по РД ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Махачкалаводоканал» было установлено, что пробы питьевой воды, отобранные в ходе административного расследования 28.02.2019г. в стационарных точках отбора проб водопроводной воды в <адрес> (водопроводный кран насосная станция) и <адрес> (водопроводный кран насосная станция) с участием представителей ОАО «Махачкалаводоканал» (копия извещения о принятии участия 28.02.2019г. представителей ОАО «Махачкалаводоканал» о совместном параллельном отборе проб водопроводной воды вручена Вам нарочно

1. г. вход. №) не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по микробиологическим (ОКБ) и органолептическим показателям (мутность), что подтверждается протоколами лабораторных исследований ФБУЗ «ЦГ и Э в РД протоколами лабораторных исследований проб питьевой воды» ФБУЗ «ЦГи Э в РД» (№№,02027 от 04.03.2019г.) и экспертными заключениями к ним (№, № от 05.03.2019г.) и является нарушением требований Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.ст.11,19, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Г игиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» пункты 3.1,3.2,3.3,3.5, Федерального Закона №416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» ст.23.

В частности,:

согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ об исследовании проб воды, отобранной стационарных точке отбора с централизованной системы водоснабжения в <адрес>, в этих пробах обнаружены по ОКБ -6,6 в 100 мл. воды, показатель по мутности 3,5 ЕМФ гигиенический норматив не более 2,6 ЕМФ, что противоречит требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»

согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ об исследовании проб воды, отобранной в точке в <адрес>(насосная станция «Махачкалаводоканал»), в этих пробах обнаружены общие колиформные бактерии 6,6, общее микробное число 19, что не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Эти нарушения ОАО «Махачкалаводоканал» требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» квалифицированы по статье 6.5 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО3, протокол об административном правонарушении не признал.

ФИО4 - представитель Управления Роспотребнадзора по РД в судебном заседании просила назначить ОАО «Махачкалаводоканал» административное наказание, поскольку данное общество нарушило требования санитарно-эпидемиологических норм и правил, эти нарушения подтверждены материалами дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как это следует из материалов, дело об административном правонарушении было возбуждено в связи с обращениями жильцов домов №, 73 и 79 КоАП РФ в Управленияе Роспотребнадзора по РД с жалобой на неудовлетворительное качество воды, поставляемой в эти дома.

Для проверки этого обращения и взятия проб на ДД.ММ.ГГГГ был назначен выезд на место и взятие проб с участием представителя ОАО «Махачкалаводоканал, о чем данное общество было извещено письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было доставлено в адрес акционерного общества в 14.03. 2019 года.

После проведения лабораторных исследований отобранной воды, установив, что в пробах воды обнаружены микробиологические показатели, которые по нормативам не должны быть, а также то, что по санитарно-химическим показателям содержание некоторых опасных для здоровья человека химических элементов превышают нормативы, Управление Роспотребнадзора по РД направило в ОАО «Махачкалаводоканал» извещение о явке на ДД.ММ.ГГГГ на составление протокола об административном правонарушении, это извещение (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) было доставлено в акционерное общество ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется штамп на копии извещения.

В связи с неявкой представителя ОАО «Махачкалаводоканал» протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие его представителя.

Эти обстоятельства приводят судью к выводу о том, что порядок производства по делу не нарушен.

Согласно протоколу лабораторных исследований №от ДД.ММ.ГГГГ об исследовании проб воды, отобранной в точке <адрес> (насосная станция ОАО Махачкалаводоканал), в этих пробах обнаружены 6,6 единиц ОКБ и 19 единиц ОМЧ, тогда как по нормативам, предусмотренным СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», такие микробиологические элементы в питьевой воде не должны быть.

Между тем, содержание ОКБ и ОМЧ вы питьевой воде могут являться причиной инфекционных заболеваний, содержание нитратов в воде приводит к образованию метгемоглодина (эндокринологическое заболевание), сульфаты придает воде солоноватый вкус и нарушает работу пищеварительной системы у людей, особенно, у детей, жесткость воды повышает риск многих заболеваний, повышает риск образования камней в почках, провоцирует появление болезней суставов и аллергий, а общая минерализация, которое свидетельствует о чрезмерном содержании солей в воде, может привести к различным заболеваниям в зависимости от состава солей.

Приведенное указывает на то, что ОАО «Махачкалаводоканал» допускает грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, что влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 6.5 КоАП РФ, а также подтверждает наличие оснований для привлечения данного общества к административной ответственности, предусмотренной названной статьей закона.

Согласно статье 6.5 КоАП РФ данное административное правонарушение влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание, что применение к ОАО «Махачкалаводоканал», который является единственной организацией, выполняющей функции централизованного водоснабжения <адрес>, в том числе <адрес> в <адрес>, административное приостановление деятельности может привести к непредсказуемым последствием, в связи с чем считает, что в данном случае следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размер 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ОАО «Махачкалаводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД:

расчетный счет- 40№ в УФК по <адрес>,

л/счет              04031788000,

БИК                048209001,

ГРЦК НБ Республики Дагестан Банка России <адрес>,

КБК                141 1 16 28000 01 6000 140,

КПП                057301001,

ОКТМО          82701000,

ИНН                0560029210

ОКАТО           82401000000,

УИН                14№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кировского районного суда <адрес>                     Я.Р. Магомедов