Решение по делу № 2-2221/2017 ~ М-1533/2017 от 12.05.2017

                                                                                                                          Г/д.№2-2222/17г.

                                                РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

07 июля 2017года                                                                                     г.Махачкала                                                                      

Судья Кировского районного суда г.Махачкалы Вагабова М.Г., с участием прокурора Кировского г.Махачкалы Гаджимагомедова М.Т. ответчика Магомедова Ш.У., при секретаре - Аджиевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г.Махачкалы Шиллаева Б.О. в защиту интересов неопределенного круга лиц к генеральному директору ООО «МИГМА» Магомедову Шамилю Узбеговичу о понуждении устранить нарушения законодательства об пожарной безопасности,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кировского района г.Махачкалы Шиллаев Б.О. обратился с иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к генеральному директору ООО «МИГМА» ФИО1 о понуждении устранить нарушения законодательства об пожарной безопасности, признании незаконным бездействие генерального директора ООО «МИГМА» Магомедову Ш.У. выразившееся в не обеспечении пожарной безопасности и обязать генерального директора ООО «МИГМА» ФИО1 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки на территории и сооружениях оптово-розничного рынка «Мигма», выявлены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О пожарной безопасности» и требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ш2Э-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Так, обнаружены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

-помещения торговых точек а также служебные помещения рынка не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч.4, ст. 4 ФЗ №, п. 10 110- 03, п.1.6. НПБ 103-95);

-территория рынка не оборудована системой (установкой) оповещения людей в случае возникновения пожара и ЧС (ч.4, ст.4 ФЗ №, табл.2 п.5 НПБ 104-03);

-объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением (ч 1, ст.62 ФЗ №);

-территория рынка не обеспечена огнетушителями по нормам согласно приложениям № и № (п.70 ППР РФ);

-территория рынка не обеспечена пожарными щитами согласно приложению № (п.481 ППР РФ);

-руководителем рынка не обеспеченно соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей (п.70, п. 478 ППР РФ);

-имеющиеся огнетушители не расположены на видных местах (п.480 ППР РФ); -огнетушители, установленные на объекте, не имеют паспортов и порядковые номера (п.475 ППР РФ);

-все запорно-пусковые устройства огнетушителей опломбированы одноразовыми пломбами (п. 475 ППР РФ);

-торговые киоски (контейнеры) не обеспечены не менее двумя огнетушителями (ч.4, ст. 4 ФЗ №, п. 1.7 НПБ 103-95);

-имеющийся на территории пожарный щит рынка пожарный щит не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению № (п.482 ППР РФ);

-имеющийся пожарный щит не укомплектован ящиком для песка объемом 0.5 м.З с совковой лопатой. Конструкция ящика должна обеспечивать удобства извлечения песка и исключать попадание осадков (п.483 ППР РФ);

-на территории рынка допускается эксплуатация электрокабелей с видимыми нарушениями электроизоляции (п.42 «а» ППР РФ);

-допущена прокладка и эксплуатация линий электропередач (в том числе временных и проложенных кабелем) над горючей кровлей, навесами, а также открытыми складами горючих веществ, материалов и изделий (п.41 ППР РФ);

-допущено пользование розетками, рубильниками и другими электроустановочными изделиями с повреждениями (п.42 «а» ППР РФ);

-допущено обертывание светильников и электроламп бумагой и бумажными изделиями (п.42 «в» ППРФ РФ);

-допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.42 «в» ППРФ

РФ);

-допущено загромождение путей эвакуации (п.36 «б» ППР РФ);

-допущено осуществление погрузки и выгрузки товаров в рабочее время по путям, являющимися эвакуационными (п. 122 ППР РФ);

-ширина проездов для пожарной техники составляет менее 3,5 метров (ч.4, ст. 4 ФЗ №, п. 8.6 СП 4.13130.2014);

-при эксплуатации эвакуационных путей не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями ст. 84 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.ЗЗ ППР РФ);

-допущено осуществление торговли на путях эвакуации (п. 115 «д», ППР РФ);

-на территории рынка допущено хранение баллонов с горючими газами для бытовых газовых приборов в помещениях для приготовления пищи (п. 92 ППР РФ);

-в местах размещения газовых баллонов отсутствует знак пожарной безопасности с надписью «Огнеопасно», «Баллоны с газом» (п. 94 ППР РФ);

-павильоны, киоски, предназначенные для торговли жидкостями или газами, следует выполнять 1, 2, 3 степени огнестойкости. Как правило, отдельно стоящими или в группе с киосками, торгующими аналогичными товарами (ч.4, ст. 4 ФЗ №, п. 1.2 НПБ 103-95);

-руководителем рынка не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности (п.2 ППР РФ);

-руководителем рынка не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР РФ);

-отсутствует план эвакуации людей при пожаре (п.7 ППР РФ, ст. 12 ФЗ №);

-отсутствует схема размещения торговых точек (ст. 14, ст. 15 ФЗ №);

-на территории рынка допущено размещение более 10 контейнеров (киосков) в одной группе (ч.4, ст. 4 ФЗ №, п. 2.2 НПБ 103-95);

-не определены расстояния между группами контейнеров (ч.4, ст. 4, ФЗ №, п. 2.3 НПБ 103-95);

-руководителем рынка не обеспечено размещение на территории рынка знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (п. 14 ППР РФ);

-не определены специальные места для курения (п. 14 ППРФ РФ);

-руководитель рынка и ответственные лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (п.3 ППР РФ);

-руководителем рынка не обеспечена очистка рынка и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности;

Представитель истца Заместитель прокурора <адрес> ФИО4 ссылается на ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязывает всех граждан соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора и т.д.

Согласно ст. 38 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В суде представитель истца прокурор <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 представил возражения на исковые требования и просил предоставить трехмесячный срок для устранения нарушений, так как устранить большой объем нарушений в двухмесячный срок будет трудно.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела представитель заинтересованного лица ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС РФ по РД в суд не явился, об уважительности причин не явки не оповестил.

Из ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектов и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела усматривается, чтосотрудниками управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РД согласно требования прокуратуры <адрес> от 07.04.2017г. №р-2017, принято участие в проведении проверки по соблюдению законодательства в области пожарной безопасности на территории и сооружениях оптово-розничного рынка Общество с ограниченной ответственностью «Мигма» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в оптово-розничном рынке ООО «Мигма» не соблюдаются установленные федеральным законодательством требования пожарной безопасности, которые при возникновении пожара создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, законным интересам общества и государства, а также воспрепятствуют своевременной эвакуации граждан в безопасную зону.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По изложенным основаниям суд считает возможным удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в порядке ст.45 ГПК РФ в в защиту интересов неопределенного круга лиц к генеральному директору ООО «МИГМА» ФИО1 о понуждении устранить нарушения законодательства об пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в защиту интересов неопределенного круга лиц к генеральному директору ООО «МИГМА» ФИО1 - удовлетворить.

Признать бездействие генерального директора ООО «Мигма» ФИО1, выразившееся в обеспечении пожарной безопасности на оптово розничном рынке ООО «Мигма» незаконными.

Обязать генерального директора ООО «Мигма» ФИО1 в течении двух месяцев устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья                                                                                                    М.<адрес>

(мотивированное решение составлено 11.07.2017г.)