Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1132/2011 ~ М-843/2011 от 07.04.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2011года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т.
при секретаре Ениной Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набирухина Г.П., Набирухиной Т.И., Набирухина А.Г., Набирухина Е.Г. к Администрации г. Минусинска о признании помещения нежилым,

У С Т А Н О В И Л:

Набирухин Г.П., Набирухина Т.И., Набирухин А.Г., Набирухин Е.Г. обратились в суд с иском к Администрации г. Минусинска о признании помещения нежилым, признании права собственности на квартиру, требования мотивировали тем, что они являются собственника жилого помещения по адресу <адрес>. На первом этаже дома по <адрес> в <адрес> расположена <адрес>, являющаяся полуподвальным помещением, в которой никто не проживает и в которой проходят коммуникации – водопровод и водоотведение обслуживающие их квартиру. Просят суд признать <адрес> по адресу <адрес> нежилым помещением, признать за ними право собственности на <адрес> по адресу <адрес> (л.д. 4, 5).

Определением суда от 30.08.2011г. производство по делу в части требований о признании права собственности на квартиру № № по адресу <адрес> прекращено (л.д. 140).

В судебном заседании истцы, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика (л.д. 30) с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что квартира является жилой, в настоящее время регистрируется как бесхозяйный объект. Полномочия по переводу жилых помещений в нежилые являются компетенцией органов местного самоуправления, которые указанное решение не принимали. Коммуникации и тепловой узел были размещены истцами без получения разрешительной документации. Согласно данных БТИ квартира является жилой.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Иванов С.В., привлеченный определением суда от 02.06.2011г. (л.д. 70) с заявленными исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что прописан по адресу <адрес> с 06.05.1994г., в настоящее время в квартире, которая находится на первом этаже, живет его бабушка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований КУМИ г. Минусинская (л.д. 155), привлеченный определением суда от 30.08.2011г. (л.д. 143), с исковыми требованиями не согласилась, поддержала позиция представителя администрации г. Минусинска.

Свидетель МНИ суду пояснила, что что является экспертом оценщиком в ООО «Независимая экспертиза», которое по заявке истца производило обследование помещения по адресу <адрес>, с целью оценки состояния помещения. После осмотра эксперты пришли к выводу о том, что помещение не отвечает требованиям СНИПов и Санпинов для использовании в качестве жилого.

Свидетель НАИ суду пояснил, что является экспертом в ООО «НЭ», которое по заявке истца производило обследование помещения по адресу <адрес>. Технических документов при обследовании представлено не было и с учетом того, что в помещении находились коммуникации, тепловой элеватор используемые квартирой истцом эксперты пришли к выводу о том, что помещение может использоваться как нежилое, кроме того помещение не отвечает требованиям СНИПов и Санпинов для использовании в качестве жилого, однако если бы экспертам представили техническую документацию на помещение, то использование помещения в качестве жилого не исключалось. Если коммуникации выводить отдельно, то необходимо строить колодцы либо помещение для их размещения, что повлечет значительные финансовые затраты, в связи с чем в заключение экспертов указано на нецелесообразность выноса теплового узла и коммуникаций.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно договору на приватизацию жилья № от 28.09.1993 г. (л.д. 8) Администрацией г. Минусинска передана в совместную собственность Набирухина Г.П., Набирухиной Т.И., Набирухина А.Г., Набирухина Е.Г. квартира № № по ул. <адрес>.

Из сообщения КУМИ г. Минусинская (л.д. 9) следует, что жилые помещения (квартиры), расположенные по адресу <адрес>, в реестре муниципального имущества г. Минусинска не зарегистрированы.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Минусинского отделения филиала по Красноярскому краю (л.д. 10, л.д. 91) сведений о зарегистрированных правах квартиры № №, квартиры № №, квартиры № № - нет, квартира № № жилого дома по адресу <адрес> зарегистрирована за Набирухиным Г.П., Набирухиной Т.И., Набирухиным А.Г., Набирухиным Е.Г., на основании договора на приватизацию жилья № № от 28.09.1993 г.

Из копий паспортов (л.д. 11-14) следует, что Набирухин Г.П., Набирухина Т.И., Набирухин А.Г., Набирухин Е.Г. зарегистрированы по адресу <адрес>.

Согласно договору на приобретение коммунального ресурса в виде холодной питьевой воды и (или) водоотведение № от 01.05.2010 (л.д. 16-17, л.д. 159-160) МУП г. Минусинска «Г.» и Набирухин Г.П. заключили договор на приобретение коммунального ресурса

Согласно выписке из ЕГРПН от 12.04.2011 г. (л.д. 31) сведений о правах на объект недвижимого имущества квартира по адресу <адрес> нет.

Согласно выписке из ЕГРПН от 12.05.2011 г. (л.д. 39), от 12.05.2011 г. (л.д. 40) сведений о правах на объект недвижимого имущества квартир по адресу <адрес> нет.

Из сообщения КУМИ г. Минусинская (л.д. 41, 99) следует, что дом и квартиры №№ расположенные по адресу <адрес>, в реестре муниципального имущества г. Минусинска не зарегистрированы. Сведениями о том, признавался ли дом непригодным для проживания не располагает.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу <адрес> по состоянию на 23.11.1987 г. (л.д. 43-49) жилой дом, по адресу: Красноярский край, по адресу <адрес>, состоит из двух этажей, четырех квартир, имеет общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м., сведения о нежилых помещениях отсутствуют, собственник Минусинский райпотребсоюз.

Из технического паспорта по состоянию на 04.07.1993 г. (л.д. 50-54) следует, что жилой дом, по адресу: Красноярский край, по адресу <адрес>, состоит из двух этажей, четырех жилых помещений, имеет общую площадь № кв.м., жилую площадь 98,66 кв.м., вспомогательная площадь № кв.м., отопление – плита с обогревателем, собственник Минусинский райпотребсоюз.

Согласно архивной справке МУ «АМ» (л.д. 55) в документах архивного фонда исполкома Минусинского горсовета и администрации г. Минусинск, а также в фонде Минусинского райпотребсоюза сведений о принадлежности дома по <адрес> заготконторе райпотребсоюза не имеется. Имеются документы по начислению заработной платы ООО «З.» за 1951-2006 г., в фонде исполкома Минусинского райсовета имеется решение о выделении квартиры по <адрес> СМВ

Из Решения исполнительного комитета Минусинского районного совета народных депутатов (л.д. 56) следует, что утверждено решение администрации и профсоюзного комитета заготконторы МР о закреплении квартиры по <адрес> за СМВ

Согласно ордеру № от 25.11.1992 г. (л.д. 59) Набирухин Г.П. на основании Постановления главы администрации получил, на семью их четырех человек, ордер на право занятия жилого помещения размером 38 кв.м. жилой площади, состоящей из трех комнат, по адресу <адрес>. В состав семьи Набирухина Г.П. входят Набирухина Т.И., Набирухин А.Г., Набирухин Е.Г.

Из справки Минусинское БТИ (л.д. 67) следует, что по состоянию на 14.12.93 г. за Набирухиным Г.П., числится приватизированная квартира по адресу <адрес>.

Согласно сообщению МИФНС № 10 по Красноярскому краю (л.д.81) ИЧП «С.» 15.04.2000 г. ликвидировано по решению учредителей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.06.2011 г. (л.д. 82-90) ООО «З.» ликвидировано.

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Минусинска от 15.06.2011 г. (л.д. 92) следует, что жилой дом по адресу <адрес> не признавался (ветхим) непригодным для проживания.

Согласно контрольному талону к ордеру от 28.12.1988 г. (л.д. 95) СМВ предоставлена жилая площадь, по адресу <адрес>.

Из справки Минусинское БТИ (л.д. 96) следует, что по состоянию на 25.07.1988 г. за Заготконторой РПС, числится домовладение по адресу <адрес>.

Согласно заключению экспертов № ООО «НЭ» (л.д.110-127) в результате длительной эксплуатации, основании и фундамент просели, окна первого этажа оказались на уровне поверхности земли, помещения первого этажа стали цокольными, полуподвальными, нежилыми помещениями. Инженерные сети, в том числе водопровод и канализация подведены к дому № через <адрес>. В санузле <адрес> установлен прибор учета (водосчетчик) об­щедомовой и задвижки забора воды из общегородского водопровода. Труба водопровод­ная пластиковая (полиэтилен), диаметром 16 мм, проходит через междуэтажное перекрытие в <адрес> (на момент осмотра <адрес> № были объединены в <адрес>). Помещения первого этажа цокольные, полуподвальные, нежилые помещения. Пре­доставление жилья для проживания граждан на первом этаже жилого дома (<адрес>) ограничит доступ жильцов квартир (№, №) первого и второго этажа к использо­ванию систем водоснабжения, водоотведения, обслуживанию приборов учета. Согласно Постановлению № от 10 июня 2010 года об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жи­лых зданиях и помещениях», Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы пункт 3.1 «Размещение жилых помещений квартир в цокольных и подвальных этажах - не до­пускается». Проведение реконструкции существующей системы инженерных коммуни­каций не целесообразно с учетом технического состояния конструктивных элементов жилого дома. На момент осмотра <адрес> - не жилая, находится в полуподвальном помещении первого этажа, пригодна для обслуживания инженерных сетей и отопительной системы. Состояние <адрес> (через которую проведены инженерные сети, в том числе водопровод и канализация), на момент осмотра - аварийное, требуется проведение капи­тального ремонта. Использование <адрес> качестве жилого помещения - запреща­ется, согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к усло­виям проживания в жилых зданиях и помещениях». Допускается использование <адрес> для обслуживания инженерных сетей и отопительной системы.

Из сообщения КУМИ г. Минусинская (л.д. 154) следует, что в связи с отсутствием сведений о правообладателе <адрес>, осуществляются действия для постановки на учет данного помещения, как бесхозного, с целью последующего признании права муниципальной собственности на жилое помещение.

Согласно выписке из ЕГРПН от 07.09.2011 г. (л.д. 158) сведений о правах на объект недвижимого имущества квартира по адресу <адрес> нет.

Из технических условий № от 23.09.2008 г. (л.д. 161) МУП г. Минусинска «У.» разрешило присоединение жилого дома по <адрес> существующей городской системе водоснабжения.

Согласно ордеру на производство земляных работ на территории г. Минусинска и пос. Зеленый Бор (л.д. 162) Набирухиной Т.И., проживающей по <адрес>, <адрес>, разрешается производство работ – прокладка водопровода по адресу <адрес>, срок производства работ с 21.10.2008 г. по 26.10.2008 г.

Из акта ввода в эксплуатацию узла учета питьевой воды (л.д. 165) следует, что он принят в эксплуатацию 11.12.2008г.

Из технического паспорта по состоянию на 09.11.2011г. г. (л.д. 50-54) следует, что квартира, по адресу: Красноярский край, по адресу <адрес> является жилой, имеет общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м., отопление – печное водопровод от центральной сети, износ 50%.

В соответствии с п.1, п. 2, п.4, п.5 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 22 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

Согласно п. 42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 43 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Согласно п. 44 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:……..работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Таким образом, судом установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения по адресу <адрес> -3 (<адрес> № объединены в <адрес>) и не являются собственниками помещения, расположенного по адресу <адрес>, собственник которого отсутствует, в связи с чем, органами местного самоуправления (КУМИ) принимаются меры для постановки спорного жилого помещения на учет как бесхозяйного для последующего обращения в муниципальную собственность.

Отсутствие у истцов прав на спорное помещение препятствует обращению в органы местного самоуправления для решения вопроса о перевода жилого помещения в нежилое, вместе с тем, суд полагает, что данное обстоятельство не может являться основанием для не соблюдения установленного порядка перевода жилых помещений в нежилые.

Доводы истцов о том, что фактически спорное помещение является нежилым, в связи с тем, что не отвечает требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жи­лых зданиях и помещениях», Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы пункт 3.1 «Размещение жилых помещений квартир в цокольных и подвальных этажах - не до­пускается», поскольку окна первого этажа находятся на уровне поверхности земли, помещения первого этажа стали цокольными, полуподвальными, суд во внимание принять не может, в связи с тем, что окна первого этажа оказались на уровне поверхности земли в результате длительной эксплуатации дома, построенного в 1903 г., так как основании и фундамент дома просели, кроме того из технического паспорта следует, что по состоянию на 09.11.2011г. г. спорное помещение является жилой, износ составляет 50%, технический паспорт составлен ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Минусинского отделения филиала по Красноярскому краю, являющейся специализированным органом, при этом суд принимает во внимание и показания эксперта НАИ пояснившего, что вывод экспертов о том, что помещение является нежилым основан только на том, что в помещении на момент его осмотра располагались тепловой узел и коммуникации обслуживающие квартиру истцов, и в случае их отсутствия использование квартиры в качестве жилой не исключалось.

Доводы истцов о том, что спорное помещение необходимо им как техническое, поскольку в указанном помещении проходят коммуникации обслуживающие их квартиру, суд во внимание принять не может, поскольку истцами не представлено доказательств того, что они имели разрешение на проведение коммуникаций через спорное жилое помещение, представленные истцами технические условия, акты ввода в эксплуатацию и разрешение на проведение земляных работ свидетельствует о разрешении подвода коммуникаций к дому, однако не свидетельствуют о наличии разрешения дальнейшего их расположения в неиспользуемом жилом помещении, кроме того доводы о том, что иначе подвести коммуникации в квартиру истцов было невозможно, суд считает надуманными, поскольку доказательств обращения в специализированные органы с вопросом возможных вариантах размещения коммуникаций, суду не представлено, как не представлено доказательств того, что отсутствует техническая возможность оборудовать тепловой узел и коммуникации иным образом.

Судом разъяснялась ст. 56 ГПК РФ, однако иных доказательств суду представлено не было.

Учитывая изложенное, суд полагает требования истцов не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Набирухина Г.П., Набирухиной Т.И., Набирухина А.Г., Набирухина Е.Г. о признании квартиры по адресу <адрес> нежилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен –09.12.2011 г.

Решение не вступило в законную силу.