Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-937/2018 ~ М-933/2018 от 16.11.2018

Дело № 2а-937/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша           22 ноября 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием представителя административного истца - Отделения МВД России по гор. Костомукше Понявина В.Н., действующего на основании доверенности (копия в деле), административного ответчика Леженина Д.Ю., прокурора - старшего помощника прокурора гор. Костомукша Шороховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по городу Костомукше к Леженину Дмитрию Юрьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного,

у с т а н о в и л:

Отделение МВД России по гор. Костомукше обратилось в суд с административным иском к Леженину Д.Ю. об установлении дополнительных административных ограничений в виде возложения обязанности на Леженина Д.Ю. являться четыре раза в месяц в отделение внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что решением Костомукшского городского суда РК от 28 июня 2018 года в отношении Леженина Д.Ю. установлен административный надзор сроком на 01 год, установлены ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов минут следующих суток; запрещения пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив на территории Костомукшского городского округа; обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За время нахождения под административным надзором Леженин Д.Ю. неоднократно был привлечен к административной ответственности. На основании изложенного административный истец просит дополнить ранее установленные Леженину Д.Ю. административные ограничения в виде обязательной явки 04 раза в месяц для регистрации в отделение внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по гор. Костомукше Понявин В.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Просит их удовлетворить.

Административный ответчик Леженин Д.Ю. в судебном заседании возражал против дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений в виде возложения обязанности являться 04 раза в месяц для регистрации в отделение внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку, по его мнению, это не будет иметь существенного значения для соблюдения им административных ограничений.

Прокурор Шорохова Н.С. в судебном заседании полагает необходимым административный иск удовлетворить. Установить в отношении Леженина Д.Ю. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 04 раза в месяц для регистрации в отделение внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 марта 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - постановление Пленума № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Костомукшского городского суда РК от РК от 26 июля 2012 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Верховного Суда РК от 26 февраля 2013 года) Леженин Д.Ю. был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ - к 04 месяцам лишения свободы, по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ - к 01 году лишения свободы без ограничения свободы, по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ - к 01 году 04 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний - к 02 годам 06 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии с ч. 7 ст. 79 УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору от 10 ноября 2009 года - окончательно к 03 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сегежского городского суда РК от 19 декабря 2013 года Леженину Д.Ю. заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Костомукшского городского суда РК от 26 июля 2012 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Верховного Суда РК от 26 февраля 2013 года), в размере 01 года 03 месяцев 25 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на 02 года 07 месяцев 20 дней.

Из справки № следует, что Леженин Д.Ю. 09 января 2014 года освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК в связи с вступлением в законную силу постановления Сегежского городского суда РК от 19 декабря 2013 года.

На основании решения Костомукшского городского суда РК от 28 июня 2018 года в отношении Леженина Д.Ю. установлен административный надзор на срок 01 год, установлены ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов минут следующих суток; запрещения пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив на территории Костомукшского городского округа; обязательной явки 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 10 июля 2018 года.

Из материалов дела следует, что в период времени с 10 июля 2018 года по 15 ноября 2018 года Леженин Д.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- постановлением врио начальника Отделения МВД России по гор. Костомукше от 30 июля 2018 года Леженин Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 15 августа 2018 года;

- постановлением врио начальника Отделения МВД России по гор. Костомукше от 04 августа 2018 года Леженин Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 14 августа 2018 года;

- постановлением врио начальника Отделения МВД России по гор. Костомукше от 16 августа 2018 года Леженин Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 29 сентября 2018 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК от 17 августа 2018 года Леженин Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 29 августа 2018 года;

- постановлением заместителя начальника Отделения МВД России по гор. Костомукше от 06 сентября 2018 года Леженин Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 26 сентября 2018 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша РК от 08 октября 2018 года Леженин Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 02 суток;

- постановлением врио заместителя начальника Отделения МВД России по гор. Костомукше от 10 октября 2018 года Леженин Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением врио заместителя начальника Отделения МВД России по гор. Костомукше от 12 октября 2018 года Леженин Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша РК от 19 октября 2018 года Леженин Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 30 октября 2018 года.

Доказательства, свидетельствующие, что вышеперечисленные постановления в установленном законом порядке были обжалованы Лежениным Д.Ю. или отменены, суду не представлены.

Таким образом, Леженин Д.Ю., являясь лицом, находящимся под административным надзором, допустил неоднократное совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Из характеристики старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отделения МВД России по гор. Костомукше Эрендженова Ц.А. от 15 октября 2018 года следует, что по месту жительства Леженин Д.Ю. характеризуется удовлетворительно, от соседей и родственников жалоб на его поведение в быту не поступало. В то же время, Леженин Д.Ю. был замечен в нарушении общественного порядка и в злоупотреблении спиртными напитками.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Дополнительные ограничения в виде обязательной явки 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которые административный истец просит установить в отношении Леженина Д.Ю., входят в данный перечень.

Принимая во внимание положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении Леженина Д.Ю., приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения сроком до прекращения в отношении него административного надзора, установив ограничение в виде обязательной явки 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В связи с вышеизложенными, суд отмечает, что Леженин Д.Ю. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Отделения МВД России по гор. Костомукше о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного Леженина Д.Ю.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по городу Костомукше удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Леженина Дмитрия Юрьевича, <данные изъяты>, сроком до прекращения в отношении него административного надзора, установив ограничение в виде обязательной явки 04 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 22 ноября 2018 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ

изготовлено 22 ноября 2018 года.

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев

М.П.